乐清市着眼于服务发展、服务社会、服务群众、服务党员、提升党员先锋形象、提升群众满意度，精心组织实施“五项计划”，确保创先争优活动顺利开展。

　　一是围绕建设高素质基层党组织带头人队伍主题，实施“聚力强心”计划。坚持乡镇党委书记抓基层党建工作述职和工作例会制度，促使乡镇党委书记认真履行“第一责任人”职责。加强基层党组织带头人队伍建设，创新选拔方式，采取“一测一推一选”、“公推直选”、公开选拔、党委委派等方式产生基层党组织书记。推行基层党组织领导下的服务承诺制，实施不合格党组织领导班子成员调整和诫勉辞职制度，引导基层党组织服务科学发展、热心为民奉献、乐做实事好事。深化“党员人才工程”，加强对村级班子满意度调查结果的分析运用，鼓励和引导乐清在外创业能人回乡担任“村官”。扎实开展新一轮后进村集中整顿工作，推行“双述双评”、“四议两公开一报备”等制度，不断提升农村基层组织建设水平。

　　二是围绕提高党员干部服务能力和水平主题，实施“素质提升”计划。以开展学习型党组织创建活动为载体，健全完善基层党组织“三会一课”制度，建立以“引学、导学、督学”为内容的党日活动新模式。按照“分工负责、分级培训”原则，依托市委党校和各乡镇党校，加强对基层党员干部的轮训工作，特别是抓好农村和社区党组织书记、非公企业党组织书记、大学生“村官”及新发展党员的培训。充分运用远程教育网络，开办政策法规、治村理政、党建理论三个讲坛，推动“十分钟党课”常态化，增强党员教育培训的效果。

　　三是围绕调整和优化党组织设置主题，实施“拓面提质”计划。按照“充分尊重党员意愿、充分发挥党员作用的原则”，调整和优化基层党组织设置，对符合建立党总支或党委条件的，加快组建步伐；对党支部，要根据党员的年龄、特长和从业特点等，分设党小组；加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区组建党支部或党小组的力度，突出抓好跨乡镇“市内乡外”党组织建设。同时，加大非公企业党组织组建力度，重点抓好联合共建体内已具备条件企业的单独组建，并建立健全“防瘫”机制，确保组建工作富有成效。深入开展“新社会组织党组织组建年”活动，实现在会员数80人以上、具有一定数量专职人员的社会团体和从业人员30人以上的民办非企业单位、社会中介组织中党的组织和工作的全覆盖。

　　四是围绕搭建服务网络和服务平台主题，实施“共建共享”计划。继续推行“网格化管理、组团式服务”工作，扎实推进党员联系服务群众工作，在各乡镇建立党员服务中心，在规模较大、党员人数较多的中心村、农村社区、工业功能区和集贸市场等，也建立党员服务站(点)。深入开展基层党组织结对共建活动，特别是落实好集体经济年收入3万元以下村党组织的帮扶工作。积极拓宽党组织活动场所的综合功能，使之成为党员群众的学习中心、议事中心和活动中心。加强对企业家的教育引导，引领培养一批“一颗红心跟党走”的新生代企业家，促进非公企业党建工作。利用远程教育网络深化“专家结对新农村，科技培训新农民”活动，开展“远程诉求”试点，推广“远程健康服务”，发挥远程教育网络在服务新农村建设中的作用。

　　五是围绕发挥党员先锋模范作用主题，实施“亮相服务”计划。广泛开展“岗位奉献”活动，通过“党员责任岗”、“党员创业示范岗”、“党员责任区”等方式，让党员挂牌亮相，带头参加业务练兵、劳动竞赛、技能比武和科技创新，在本职岗位上争创一流业绩。开展“党员义工”活动，在市直机关、乡镇和企事业单位中组建党员义工队，经常性开展面向弱势群体和困难群众的义工服务活动。同时，把每年七月确定为全市“党员义工集中服务月”，集中性开展服务活动。深入开展“党内关怀”活动，通过财政补助、党组织和党员捐助等途径，在乡镇和有条件的村(社区)、企业建立党内关爱基金，为生活困难党员提供救助，为有志创业党员提供帮扶。