文成县从“选配、管理、激励”机制入手，狠抓村党组织书记队伍建设，村党组织书记队伍综合素质明显提升。

　　一、加强引导，严格把关，抓好村党组织书记队伍选配。一是推行实绩公示，晒出能人。每年村党组织书记要撰写工作实绩，经村党组织审核后进行实绩公示。对即将届满的村党组织书记要在换届选举前对其三年来的工作实绩进行公示，接受党员群众的监督。实绩公示材料一般通过在“回音壁”上张贴公告等形式进行公示，真正让党员群众当评委。二是宣传教育，树好能人。以学习“茶叶书记”蔡日省、“中药材书记”雷衍开等为重点，大力宣传“富民支部书记”、“党员致富带头人”等先进典型，引导党员干部向先进典型看齐，发挥典型示范带动作用，激发其他村两委干部的工作热情，在村级组织换届时，向党员群众宣传“选好一届，受益三年；选好一人，受益全村”的民主理念，让党员选择自己的当家人。据统计，现任村党组织书记中，“党员致富带头人”有151名。三是调查摸底，选准能人。结合村级组织满意度测评和明年村级组织换届选举，搭建好村后备干部发挥作用平台。在前阶段村级班子满意度调查和乡镇党委推荐的基础上，将群众基础好、素质较高、能力突出的村后备干部人选提前任命为村党组织副书记、书记，为其发挥作用、获得村民认可赢得时间、搭建平台，切实解决好“备和不备一个样”的问题。实施“大学生村官进班子”计划，加大提拔“大学生村官”担任村干部的工作力度，采取乡镇党委推荐、大学生村官办公室统筹选拔的方式，筛选一批大学生村官担任村干部，使大学生村官切实成为村级班子的重要人才补充渠道。

　　二、强化管理，创新办法，提升村党组织书记工作能力。一是推行履职承诺制度。在全县384个行政村全面推行党组织书记任期和年度工作承诺制，各村以书面形式张贴公布，并在《文成党建网》开设专栏，将村两委主要干部的姓名、职务、照片和履职承诺内容上传公开，随时随地接受广大党员群众监督。二是实行双述双评制度。村党组织书记每年年末分别向乡镇党委和村全体党员、各条战线代表述职一年来的工作展开情况，述职后进行民主评议，其中对村党组织书记评议不称职票达到30%以上的，给予谈话诫勉或调整，并停发村党组织书记各种补贴和绩效工资。三是强化日常管理。落实请销假制度。村党组织书记每周到村办公2天(其中每周二为全县集中服务日)；离岗外出7天以上，向乡镇党委办理请假手续。村党组织书记因公、因私出国(境)，必须向上级组织报告。建立重大事项报告制度，重大事项应及时向乡镇党委报告，乡镇党委对相关事宜及时答复。推进村级党务公开、村务公开、财务公开，督促村党组织书记认真落实农村党风廉政建设责任制，完善村组织书记任期和离任经济责任专项审计制度。

　　三、注重激励，健全机制，调动村党组织书记工作热情。一是强化村党组织书记对本村工作的领导权。落实“四议两公开”制度，明确村党组织书记对村级重大事项的提议权。落实村委会向村党组织报告工作制度，明确村党组织对村级重点工作和重要问题的决定权。落实村两委联章联签制度。明确村党组织对村“两委”、村务监督委员会、村经济合作社，以及村级共青团、妇代会、民兵连和村人民调解、治安保卫、计划生育等其它配套组织的人事建议权。积极提倡村党组织和村民委员会、村经济合作社领导成员交叉兼职，村党组织书记一般应兼任村经济合作社社长，提倡村党组织书记兼任村民委员会主任。二是拓展优秀村党组织书记发展空间。提升村党组织书记政治待遇，乡镇机关面向村干部公开考录公务员，同等条件下优先考虑村党组织书记；公开招考招聘县乡事业编制人员，确定一定的名额面向村党组织书记；推选各级党代表、人大代表、政协委员，优先考虑业绩突出、群众公认度高的优秀村党组织书记。强化村党组织书记报酬保障，村党组织书记兼任村委会主任的，基本报酬可适当提高；定期安排村党组织书记免费体检。注重村党组织书记精神鼓励，定期评选表彰在“三级联创”、“先锋工程”、“党员富民工程”等活动中涌现出的先进村党组织和优秀村党组织书记。据统计，近年来，有4位村党组织书记考录为乡镇公务员，有60多名村党组织书记被评为“富民党支部书记”，让村党组织书记看到自己的工作有盼头，切实激发他们投身村级组织和新农村建设工作热情和主动性。三是建立离任村干部定期生活补助政策。对正常离职、累计担任正职时间满1年周以上、且年满60周岁以上的村党组织书记，实行定期生活补助。任职1-4周年的一次性补助300元，5-9周年的一次性补助500元，10-19周年的每人每月100元，20周年以上的每人每月120。