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余梅生:为加快转变发展方式提供坚强保障
来源:温州日报 日期:2010-06-23 09:32:27 字体:

  深入推进作风建设,提高政府执行力,是加快经济发展方式转变的必然要求和重要途径。“三分战略,七分执行”,执行力是目标和结果中间最重要的一环,加快经济发展方式转变的各项决策部署能否在基层落地生根,开花结果,关键在于“执行”,而其中干部是决定因素,作风是关键环节,这就要求我们必须要把作风建设摆在更加突出的位置,进一步治慵治懒、提能增效、狠抓落实,全面提升干部队伍加快转变经济发展方式的执行力,为确保打赢这场攻坚战、持久战提供坚强保障。

  第一,以转变思想作风为根本,在“要转”上下功夫。思想是行动的先导。加快经济发展方式转变,不仅是经济领域的一场重大变革,更是思想领域的一场深刻变革,首先必须要“转思想”,才能有坚定的执行意识和坚决的执行态度,实现真正意义上根本性地转变。关键要强化“三个意识”:强化政治意识,解决“不执行”的思想问题。少数地方因为“转方式”涉及利益链条和利益格局而“不愿转”,就搞“上有政策,下有对策”,阳奉阴违,绕道而行,使各项政策措施无法落地,对此必须要强化政治意识,树立大局观念,增强改革勇气,确保令行禁止,切实增强“转方式”的自觉性和坚定性;强化责任意识,解决“弱执行”的思想问题。部分地方出于“转方式”中可能出现的诸多问题和现实阻力而“不敢转”,就“断章取义,各取所需”,避重就轻,疲软拖沓,使矛盾和问题不断积累,对此必须要强化责任意识,增强破难能力,遇事不回避、逢难敢突破,积极妥善解决“转方式”中遇到的困难和问题;强化求实意识,解决“假执行”的思想问题。一些干部由于慵懒、侥幸、等待观望心理作祟而“不想转”,就“雷声大、雨点小”,得过且过,敷衍了事,热衷于表面文章,做一天和尚撞一天钟,对此必须要强化求实意识,紧盯目标,真抓实干,不折不扣地贯彻执行党中央、省市委的决策部署,推动各项工作持续深入。

  第二,以转变学习作风为基础,在“会转”上下功夫。工欲善其事,必先利其器。光有思想认识上的“要转”不行,还必须靠知识本领上的“会转”,才能不断强化执行能力和水平,这样“转方式”才能加快推进、取得成效。我认为,关键是要树立“三个理念”,从根本上解决“不会转”的问题。一要树立创新发展理念,革“旧”鼎“新”。紧紧把握世界科技革命和产业革命的大趋势,通过体制、机制和管理创新,建立健全以市场为导向,以企业为主体,政、产、学、研、金相结合的新型科技创新体系,大力提高区域自主创新能力,加快经济发展由“资源依赖型”向“创新驱动型”转变。二要树立协调发展理念,求“好”争“快”。扎实推进经济结构和产业结构调整,努力实现速度质量效益相协调,消费投资出口相协调,提高经济发展的整体素质;加快社会事业建设,着力保障和改善民生,统筹经济社会发展;加大统筹城乡发展力度,着力夯实农业农村基础,大力推进城乡一体化。三要树立持续发展理念,谋“近”顾“远”。扎实推进生态文明建设,大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济,加大节能减排和污染防治力度,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。

  第三,以转变工作作风为关键,在“快转”上下功夫。加快经济发展方式转变,既要坚持不懈打持久战,又要主动有为打攻坚战,必须要以过硬的工作作风来支撑、推进和落实。为什么一些地方在加快“转方式”上成效不明显?究其原因,往往不是发展思路和体制机制问题,而是在干部工作作风不实、底子不清,情况不明,方法不多,直接削弱了加快转变经济发展方式执行的速度和成效。我们要强化治懒治慵治散,促进勤政优政廉政,在执行上比精神,在执行上见高低,在执行上看水平,推动“转方式”各项工作高效率推进、快节奏落实。必须“主动走下去”察实情。大力推行一线工作法,杜绝以会议落实会议、文件落实文件的不良风气,怀着感情深入群众,带着责任走进基层,健全完善服务基层、服务群众的长效机制,真心诚意为群众办实事解难事做好事,不做“晃悠干部”、“官僚大使”,不断激发蕴藏在群众中“转方式”的巨大能量。必须“真心沉下去”动真格。对加快经济发展方式转变的重点领域、关键环节和突出矛盾要敢于负责、敢于较真、敢于碰硬,要有“燕子垒窝”的恒劲、“蚂蚁啃骨头”的韧劲和“老牛爬坡”的拼劲,做到不解决问题不撒手,不达到目的不罢休,以难点突破来提高“转方式”的整体执行效果。必须“全身扑下去”抓落实。大力倡导“定必干、干必成、成必优”的良好作风,进一步建立健全责任制,分解细化目标任务,强化执行体系建设,加强督促检查和行政问责,一个步骤一个步骤地扎实推进,一个问题一个问题地彻底解决,推动各项加快转变经济发展方式工作取得新成效。

  第四,以转变领导作风为保障,在“真转”上下功夫。火车跑得快,全靠车头带。领导干部带头转变作风、强化执行力,就等于立起了一个标杆,树起了一面旗帜,弘扬了一种正气,必将有利于团结力量,凝心聚力,众志成城推进经济发展方式的转变。这里,关键要做好“三个表率”:一要做民主决策的表率。决策正确,成事之始;决策错误,败事之源。要多做“转方式”调查研究、甄别筛选、酝酿求证等基础性工作,进一步健全“转方式”决策机制、方式和程序,在出台重大政策、实施重要项目、建设重大工程时,做好分析、比较、鉴别和论证工作,使各项决策能够经得起历史和人民的检验。二要做真抓实干的表率。把加快经济发展方式转变作为最大的责任和使命,树立“敢抢不犹豫、敢干不争论、敢争不满足、敢闯不言败”的实干精神,讲实话、出实招、办实事、求实效,在真抓实干中比速度、见高低、创实绩,在真抓实干中为基层指明方向、排除困难,为群众兴办实事、解难创优。三要做团结奋进的表率。坚持民主集中制,团结一心、分工协作,充分发挥领导干部在转变经济发展方式中的核心作用,旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、宽容失败者,真正把上上下下的智慧力量集中起来,把方方面面的积极性创造性发挥出来,形成团结实干不争论、凝心聚力促转型的良好氛围。

  第五,以转变生活作风为引领,在“促转”上下功夫。干部的生活作风是社会风气的风向标,是社会道德的导航器。对于广大干部来讲,加快转变经济发展方式不仅要在工作上抓落实,见成效,还要在实际生活中始终保持高尚的精神追求,讲操守、重品行,用正确的理想信念和良好的生活作风影响身边的人和事。一要提升官德品行。培养健康生活情趣,选择正确的个人爱好,并把它与官德修养联系起来,学会“炼好”,尽量“减好”,善于“隐好”,不盲目跟风赶时髦,不附庸风雅,坚决抵御腐朽思想观念和消极、低俗、庸俗化生活方式的侵蚀,自觉做到生活正派、情趣健康。二要提倡低碳生活。践行节俭环保理念,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,在工作中坚持发短文、讲短话、开短会,全面厉行节约,控制公车运行,降低行政成本;在生活上从大处着眼,小处入手,带头节能、节气、节电、节水,以实际行动减少生活中的碳排放,引导人们形成低碳生活共识。三要提高自律能力。增强纪律制度意识,敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生,常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,远离小圈子、小兄弟、小嗜好,时刻做到自重、自省、自警、自励,把自己时刻置于组织和群众的监督之下,清白为官、干净干事,为加快经济发展转变营造一个风清气正的良好社会氛围。