为扎实推进以“双争一满意”为主要内容的创先争优活动，从5月下旬开始，永嘉县在周密制定符合实际的创先争优活动实施意见的基础上，组织开展“下基层、抓落实、解难题”督查服务活动，建立30个督查服务组，分别由30位县领导带队，深入全县38个乡镇和26个正在建设的重点工程，集中开展“八个一”督查服务，为深入开展创先争优活动营造了浓厚氛围。

　　一是开展一次谈心。要求每位县领导带队到挂钩乡镇，跟每一位乡镇班子成员进行一次交心谈心，听取乡镇干部的真实想法，掌握其思想动态，了解班子建设情况，引导乡镇干部把思想和精力凝聚到科学发展上来、凝聚到深入开展创先争优活动上来。对基层干部反映的实际困难，条件允许的，尽力予以帮助解决。

　　二是组织一次暗访。按照机关单位开展争做“廉洁高效先锋”活动要求，对乡镇机关干部的作风建设情况、“走读”现象的纠正情况、当前重点工作的推进情况组织一次暗访，对暗访中发现的问题及时责令整改。特别是对农村指导员驻村联户制度落实情况进行一次专项督查，切实改进乡镇干部工作作风，促使驻村干部工作重心下移到村、服务群众到村，真正做到岗位在村、责任在村、服务在村。

　　三是走访一个村居(项目现场)。要求每位县领导必须进村入户，与村里的干部群众座谈、拉家常，听听基层干部群众的真实呼声，以及对党委、政府工作的意见和建议。在走访中，要深入开展政策宣传，对计划生育、新农村建设、生态村建设中的误区，及时予以教育引导。同时带领相关职能部门，到重点项目建设现场实地查看，对工作项目推进、重点工程建设中碰到的困难和问题，予以及时协调，帮助解决，切实解决好民生问题。

　　四是突出一个重点。在抓好工业项目建设、重点工程建设、民生事业发展、社会稳定、党的建设等方面督查的同时，要突出计划生育工作这个重点。结合各乡镇工作实际，围绕四项节育手术落实、社会抚养费征收、“两非”打击、村级利益导向试点等工作，加强督促落实，使计生工作能够扎实推进。特别是要深入调研思考如何进一步完善村干部队伍的管理考核政策，激励村主要干部和村级计生员队伍主动抓好计生工作任务的落实。

　　五是召开一次分析会。要求每位县领导在挂钩乡镇召开一次由乡镇干部、挂钩部门、村干部、党员代表、普通群众等参加的分析会，共同分析工作推进难的症结所在，帮助研究解决问题的措施和方法。要着眼村级组织换届工作，在前阶段开展村级班子满意度调查的基础上，逐村逐人抓好分析，特别是对换届重点村要进行全面分析梳理，掌握矛盾问题症结所在，为下步有针对性的开展矛盾问题化解打好基础、找准突破口。

　　六是破解一个难题。围绕当地经济发展的重点问题、项目建设方面的难点问题、群众反映强烈的民生问题，要求每位县领导至少确定一个难题，亲自领衔，亲自研究解决方案，限定时限，落实措施，确保有效破解。

　　七是联系一户困难群众。要求每位县领导在挂钩乡镇确定一户困难党员群众，结成“一帮一”对子，进行上门走访，了解困难户的生产生活情况，帮助解决创业就业、就医就学等方面的一些实际困难。

　　八是提出一份建议。活动结束后，要求每位县领导对带队督查中发现的问题做一次梳理，并提出针对性的建议，以书面形式反馈给挂钩乡镇和项目指挥部，同时报送县委主要领导。县委将适时组织召开督查情况交流会，对督查服务活动进行全面总结分析，对督查中发现的尚未解决的重点难点问题，进一步落实工作措施。