
近年来,我区以强化基层党组织服务功能为核心,整合各类资源和工作机制,进一步深化“网格化管理、组团式服务”,逐步形成“党委主导、村(居)民参与、社会协同、上下联动”的基层党组织服务新格局。
一、建立三级责任网格。科学划分网格是做好“网格化管理、组团式服务”前提,我区依据自身实际情况,普遍建立了街道(乡镇)--社区(村)--服务网格三级责任网格体系。如七都镇作为一级政府,将全镇3717户居民划分为6个村级网格服务中心,再依照河流、道路等自然居住条件细分为15个小网格单元,形成大小结合、纵横分布的组织管理网,实现资源整合,服务提升,使政府管理服务职能覆盖到各家各户。城市的基本做法是以社区为单位,按居住相邻、便于管理的原则,以小区、楼幢为基础,划分若干个责任网格。南门街道花柳塘社区为一大网格,将社区4座大厦和4个多层小区划分为12个块状服务网格。并以网格为单位建立党员服务责任区,把同一个责任区党员编成一个党小组,配备1名党小组长,全面推行“一责任区、一党小组”模式。根据区域的划分和党小组的建立,进一步明确党员联系群众情况,每名党小组组长一般联系5-6名普通党员,每名普通党员联系8-15户群众。
二、组建5+服务团队。网格划分好后,整合各类资源,组建优秀服务团队是关键。我区按照“机关干部+专业人才+社区(村)干部+党员+群众”模式,配齐配强服务团队。首先是选好网格责任人。为保证机关干部能在网格中发挥作用,七都镇专门召开了网格工作人员聘任会,采取“双向选择”的办法,由镇机关聘网格领导、网格领导聘网格工作人员的办法,层层落实,把真正受群众的欢迎的干部落实到各个网格中。二是配强专业人员。各网格充分利用本区域的人才优秀,吸收各类专业人员加入团队,提供服务。如花柳塘社区根据辖区资源优势设立了四个固定服务站点:“叶同仁药城”医疗指导站、诚信律师事务所法律援助站、社区分校教育点、七个物业管理处的技术维修点等,提高为民服务能力。三是集聚社会化管理资源。吸收党代表、人大代表、政协委员、乡土人才、政府职能部门人员等加入到服务小队中,利用原有社区“四位一体”管理模式,吸收业主委员会、物业公司等加入团队,对服务团队成员的岗位职责、专业特长、年龄结构等因素,进行科学配置、优化组合,使每个小网格的服务团队具备较全面的管理服务能力。四是大小网格协同服务。小网格形成主动发现问题、快速处置问题的服务机制,及时解决群众的各类需求。对服务小队一时难以解决的问题,由大网格管理服务团队集体研究,集中处理。并建立健全管理服务网格之间、服务团队之间的互动机制,做到信息互通、优势互补、困难互帮,不断提高服务的质量。如七都镇老涂村网格服务中心利用留守儿童快乐之家的资源优势,面向全镇的留守儿童提供相关的教育服务,为全镇留守儿童的家长免除了后顾之忧。
三、明确四项服务内容。一是做好管理服务。制定入户制度,规定每位网格负责人必须一年内网格内每户进行走访了解。七都镇建立网格小单元内一户一档管理制度。通过对群众户口簿、身份证、土地使用权证、土地承包权证、入学入伍相关证明、职称证书、有关合同等一系列涉及群众民生和权益档案的整理归档和长期保存,完善了农村档案服务的领域。二是提供惠民便民服务。建立并发放便民联系优惠卡,将服务团队成员的姓名、电话、QQ等联系方式及服务内容写在卡上,开展全天候、全过程服务。三是了解反馈社情民意。建立民情台帐,记录服务对象基本情况、服务时间、服务内容及居民反映的问题、建议和措施、办理结果等内容,并定期做好整理归档工作。四是执行落实上级任务。如在村级班子满意度测评中,我区充分利用了各村的网格划分,使满意度调查工作顺利完成。