针对流动党员“流出党员量大、流动范围广、流动地点不固定”等特点，近年来，文成县大胆创新，积极探索，着力构建党员教育管理服务新模式，努力解决“去向掌握难、活动开展难、管理教育难、作用发挥难”问题，切实让流动党员“离乡不离党”，永葆先进性。

　　一、加强组织建设，促进党员管理覆盖化。探索“建、联、挂、派、跨、托、统”的党组织组建模式，重点做好流动党组织的组建，不断建立和完善“党组织与党员、流出地党组织与流入地党组织双向联系，流入地日常管理、流出地跟踪管理”的“双联双管”新机制。一是加强流动党组织的组建力度。有3名以上正式党员集体外出、从业地点固定，时间在6个月以上，属同一基层党委的，由流动前所属基层党委负责建立流动党员党支部。目前，该县已组建了南田镇杭州流动党支部、南田镇义乌流动党支部等5个流动党员党支部。二是积极探索组建商会党组织。在外出经商的党员相对集中的杭州，通过思想交流、组织联系、电话协商等方式，成功组建了该县第一个在外商会党支部——杭州文成商会党支部。同时，上海文成商会党支部、广州文成商会党支部和义乌文成商会党支部的组建工作也正在紧张筹备。三是依靠流入地党组织加强流动党员管理。积极探索适合流动党员需求的“建家”模式，主动与党员流入地区或单位的党组织联系，请当地党委应及时将流动党员编入党支部、党小组，让流动党员就地、就近“安家”，确定每个流动党员到哪里都能安下家来。

　　二、拓展学习方式，促进教育培训人性化。按照“注重共性、紧扣个性”的原则，我县积极创新教育手段，拓展教育方式，推进流动党员教育培训工作取得新突破。一是注重特色化教育。充分利用短信、网络等信息平台，开辟“远程课堂”、“视频课堂”和“掌上课堂”，对流动党员进行实时教育培训。如珊溪镇党委建立了流动党员短信群发系统，每月向流动党员发送“学习提示单”，及时提供一些全县党建工作信息和就业创业服务信息等，并且每逢重大节日都给流动党员发短信问候。二是注重实用化教育。将流动党员的教育寓于生产、生活中，充分利用远程教育平台的信息资源，精选实用技术教学课件，邀请农业技术“土专家”现场授课，加强流动党员的职业技术和技能培训。通过开展志愿活动、创设“返乡党员创业示范基地”等方式，强化流动党员的实践锻炼。三是注重人性化教育。积极探索建立送学服务制、约时培训制、互动办学制和流动党员学习学分制等教育培训机制，力促教育培训方式灵活化。如我县玉壶镇针对外出流动党员学习难的问题，设立了“亲情视频互动室”，让党支部委员定期与流动党员进行视频讲党课、讲镇情、讲亲情，既让流动党员按期参加组织生活，又保证他们及时了解家乡和家庭的情况。四是注重主题化教育。利用“春节”等假期外出务工党员集中返乡的有利时机，坚持开展“讲党课、话发展、献良策”等主题实践活动，将为流动党员补党课与和流动党员交心谈心、征求流动党员意见有机结合起来，增强教育的实效性。

　　三、丰富关爱内涵，推进服务方式多元化。该县大力实施“关爱离乡党员”计划，不断丰富党内关怀的内容和形式，使流动党员能感受到党的温暖。一是实施“关爱”工程。以流动党员服务站和流动党员党组织为依托，切实帮助流动党员解决工作上、生活上的困难。坚持流动党员联系日制度，每逢重大节日，通过一封信、一个电话等方式，让他们时刻感到党组织的温暖，增强他们的组织归属感。二是实施“救助”工程。每年专门从财政拿出专项资金，在“七一”和春节前，由县委常委带队，对困难流动党员进行集中慰问。设立困难党员关爱专项基金，对患重病无钱看、子女无钱上学等特别困难的流动党员家庭进行救助。三是实施“创业”工程。广泛开展“创业在当地、奉献为家乡”活动，通过外出流动党员返乡座谈会等形式，支持和鼓励他们返乡投资创业，帮助回乡流动党员致富。2009年，该镇流动党员共引进项目3个，引进资金达2000余万元。四是实施“反哺”工程。积极引导先富起来的流动党员通过各种形式反哺社会，回报社会，如2008年，汶川特大地震发生后，南田镇杭州流动党员支部共募集善款超过20万元。

　　四、创新管理模式，促进党员管理互动化。一是建立完善流动党员双向互动管理制度。逐步建立完善了流动党员联系制度、学习活动制度、党员发展制度、《流动党员活动证》管理使用制度等工作制度，使流动党员管理逐步走向了制度化、规范化的轨道。二是加强流动党员跟踪管理。在流动党员管理工作中做到“三有”：流动前有卡(联系卡)、流动中有证(流动党员活动证)、流动后有音(回原单位当面汇报或采取信函、电话等形式汇报在外情况)。三是多渠道提供党员发挥作用的舞台。立足服务流出地、流入地的发展，共同组织开展“双重奉献、助推发展”等活动，积极引导流动党员文明从业、岗位争先，为两地经济社会发展服务。如西坑畲族镇梧溪村流动党员回村创建了150多亩的雷笋基地和300余亩的雪梨和杨梅基地，每年创经济效益达300余万元