
近年来,文成县以提高群众对选人用人的认可度和满意度为基础,严格选人用人的标准、选人用人程序、选人用人监督,努力提高文成县选人用人公信度。2009年,该县在全省“万人评组工”活动满意度测评中,干部选拔任用工作取得了较好的满意度。其主要做法是:
一、以群众认可为目标,严格选人用人标准。该县始终坚持把群众认可作为选人用人的重要标准,形成三种用人导向,尽力“让吃苦的人吃香”、“让实干的人实惠”、“让率先发展的地方率先出干部”。一是注重品行的导向。注重使用那些政治上坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。二是重视实绩的导向。围绕发展选人用人,让那些有发展思路、有发展能力、有发展业绩的干部脱颖而出,注重选拔敢抓实事、能够创造实绩又经得起检验的干部。三是面向基层的导向。坚持做到对那些长期在条件艰苦的地方努力工作的干部多关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部多留意,对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部多厚爱。
二、以扩大民主为目标,严格选人用人程序。该县严格执行《干部任用条例》规定的标准和程序,对推荐提名、考察考核、讨论决定等干部选拔任用的重点环节予以规范,切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样。一是严格提名程序。认真实施《县委全委会成员民主推荐提名工作实施办法》有关规定,由县委全委会成员对乡镇党政正职和县直机关单位正职岗位或重要党委部门副职岗位领导干部进行推荐提名,干部初始提名程序进一步得到规范,民主推荐的深度、广度较之以往有了新的突破。比如县审计局局长一职实行全委会差额推荐,进行差额考察、差额酝酿。二是严格考察程序。建立干部考察责任制,明确考察人员的职责和纪律要求,规定考察人员必须在干部考察材料上签字署名,做到谁考察谁负责。并运用领导干部年度考核、民主测评、科学综合分析等方式,有效提高考察质量,为选人用人、交流调整干部提供准确依据。三是严格任职程序。严格遵守《干部任用条例》规定,提拔任职的干部经过民主推荐、民主测评、征求意见、考察公告、实绩公示、任前公示、无记名票决等程序,提高选人用人的透明度,以实际行动取信于民。
三、以群众满意为目标,严格选人用人监督。该县采取措施,不断完善干部工作监督体系,有效防止和杜绝干部“带病提职”、“带病上岗”,切实保障选人用人公信度。一是健全相关制度。严格执行选拔任用全过程记录、“两报告一评议”、任前公示和试用期、任职谈话和诫勉谈话等一系列制度。同时,积极推行竞争性选拔领导干部,2009年该县对10个乡(科)级职位进行竞争性选拔。二是加强沟通联系。在继续加强与人口和计划生育局、信访局、检察院、综治办等部门联系的基础上,在提交县委讨论前,县委组织部均以书面形式征求纪检监察等相关部门的意见,实行党风廉政建设“一票否决”制度,真正落实选人用人关口前移,杜绝带病提拔现象。三是完善监督体系。聘请部分老干部、党代表、人大代表、政协委员、企业界、新闻界人士作为部风监督员,对干部选拔任用等工作实行监督,并定期召开监督员座谈会,听取他们对选人用人工作方面的意见建议,努力提高选人用人的满意度。同时,对在干部经济责任审计、离任审计过程发现有严重问题的及时组织处理,对违法违纪的予以党政纪处分。