文成县以实施“组织工作满意度提升”工程为契机，在农村基层党组织和党员中扎实开展党员服务承诺制，采取“三个三”措施不断巩固提高农村党员为民服务水平，切实达到让党员身份亮出来、模范作用显出来、良好形象树起来，进一步增强基层党组织凝聚力。

　　一、“三点题一定责”提升承诺科学化。在确定农村基层党组织和党员服务承诺事项前，通过“三点题”分层次广泛征集服务内容，不断增强服务承诺的科学化水平。党委点题，各乡镇党委结合农村基层党建方面的薄弱环节，对农村基层党组织和党员的服务内容进行点题；支部点题，农村基层党组织针对农民群众关心的热点难点问题点题，列出服务群众的承诺事项；群众点题，由群众根据需要向党组织和党员提出服务承诺需求，通过对点题内容综合分析，有针对性选择服务承诺事项，集中行动，切实解决一些群众关心、领导揪心、支部闹心的问题。“一定责”即一旦明确每个基层党组织和每名党员的服务承诺内容，当场与承诺组织和党员签订服务承诺责任书，承诺人必须按时履诺，否则要承担相应的责任。

　　二、“三监督一公开”防止承诺形式化。建立多层次监督体系，从“三个层面”加强对农村基层党组织和党员服务承诺落实情况的监督，不断提升落实水平，防止承诺流于形式。组织监督，通过党组织生活会，将服务承诺事项列入会议议题，对承诺内容开展批评与自我批评；民主监督，通过每半年村民民主日活动，对照承诺内容向村民进行述职，自觉接受群众的监督；专人监督，乡镇、村两级聘请人大代表、老干部、村民代表、外出务工人员、致富带头人等作为监督员，对农村基层党组织、党员服务承诺进展和落实情况进行监督，农村基层党组织和党员必须自觉接收各方的监督，对群众意见较大的党员及时给予诫勉谈话。“一公开”即农村基层党组织和党员承诺、履诺情况，村务公开栏进行公示，部分在文成党建网上公示，接受群众的监督和质询。对一些工作量较大、涉及面较宽的事项，乡镇从资金、技术等方面给予扶持和协调，帮助村党支部和党员落实承诺事项。

　　三、“三点评一考核”增强承诺操作性。对农村基层党组织和党员服务承诺的内容，通过三条点评渠道，适时评估效果，不断增强承诺操作性。党内点评，通过每月一次村党组织党员大会，由全体党员对村党组织和党员的服务承诺效果进行点评，对服务效果不好的，由党组织帮助制定整改措施；群众点评，每半年召开一次村民代表会议，由村民代表对村党组织和党员服务承诺事项进行满意度测评，群众满意度低于90%的村党组织和党员，取消年终评先评优资格；党委点评，乡镇党委组织人员，根据村党组织和党员的服务承诺内容，分别从增加农民收入、社会稳定等方面逐一做出效果、效益评估，向党员反馈，并作为村党组织和党员评先的重要依据。“一考核”即将农村基层党组织和党员服务群众承诺事项落实情况纳入年终考核，考核结果与党员干部的绩效报酬挂钩。