文成县通过健全发展党员“两评一议”、跟踪培养、发展公示、党员预审、责任追究、预警通报长效机制，规范入党程序，强化发展党员管理，把好源头、培养、审查等关口，确保发展党员的质量，建立健全发展党员长效机制

　　一是“两评一议”把源头。干部群众民主测评，通过召开干部群众民主测评会，对入党申请人的满意度进行民主测评，入党申请人干部群众满意票数达到应参加测评人数的70%以上，方可列入党内民主测评的人选。党内民主测评，党支部召开党员大会，对列入党内民主测评的人选进行测评，入党申请人所得满意票未超过实到党员50%的，不得列为入党积极分子。支部大会审议，支部大会(支部委员会)根据“两评”的情况，对入党申请人的思想、学习、工作和作风等情况进行严格审查评议，正式确定入党积极分子。今年以来，全县入党申请人共有32名未通过干部群众测评关，有9名未通过党内民主测评。

　　二是“跟踪培养”抓提升。各基层党组织严格落实发展党员跟踪培养制度，结合该县开展的农村党员服务群众承诺制，为每名入党积极分子确定2名培养联系人，培养联系人与入党积极分子建立师徒关系。平时培养联系人对入党积极分子思想动态、工作表现和生活作风情况进行全程跟踪培养教育；开展活动时，通过手把手的教，在实践中潜移默化，不断提高往常积极分子的思想政治觉悟。目前全县已经建立了632组的入党积极分子师徒对子。

　　三是“党员预审”严把关。在拟提交支部党员大会讨论接收为预备党员之前，上级党委对发展对象入党条件、发展程序、入党材料、培养时间等进行全面的预审，掌握发展对象的历史和现实表现情况，确保材料齐全、避免违规发展党员。据不完全统计，今年以来，对材料不齐全、手续不完备、材料内容填写不完整的40多份入党材料予以退补、修改。

　　四是“发展公示”堵漏洞。党组织将发展对象的基本情况、现实表现、考察情况等方面内容，在支委会(支部大会)同意接收其为预备党员之后，上级党组织同意发给《入党志愿书》之前张榜公布，开通举报电话、建立举报信箱，向党内外干部、群众进行公示，公示期限一般为7天。对公示中接到群众反映的，上级党组织进行调查核实，及时将调查结果向支委会(支部大会)通报。

　　五是“责任追究”防推诿。按照“谁介绍谁负责，谁审批谁负责”的原则，分层次明确发展党员工作中党委、支部、培养人(介绍人)、发展对象或预备党员各自承担的责任，并明确了相应的处理办法。对弄虚作假的发展对象采取延长预备期或取消预备党员资格的处理；对违反发展党员规定的基层党组织负责人，视情节轻重进行批评教育、诫勉谈话、组织调整直至党纪处分，有效解决了以往责任不清晰，出了问题相互推诿的问题。

　　六是“预警通报”促落实。建立乡镇党群副书记、部门分管党务工作负责人为发展党员工作“第一责任人”，组织委员、党支部书记为“直接责任人”的责任制。同时，对照发展党员工作规划，定期或不定期对各级党组织的党员培养、教育、管理工作进行督促检查，并将督查情况以《组工通讯》、“给乡镇党委书记的一封信”等形式予以通报。对连续三年以上未发展党员的支部，县委组织部给予挂牌预警，要求相关党组织限期整改。