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全市开展深入学习实践科学发展观活动综述:潮涌瓯越正扬帆
来源:温州日报 日期:2010-03-29 09:46:55 字体:

  这是一首美妙的畅想曲。

  从2009年3月到2010年3月,根据中央和省委、市委的统一部署,第二、第三批学习实践活动在瓯江南北全面铺开。全市2.08万个基层党组织和39.6万名党员积极参与,掀起温州学习科学发展观、实践科学发展观的如火热潮。

  这是一首动人的奏鸣曲。

  一年来,全市各级党组织按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,把“保稳促调,统筹兼顾,开创温州科学发展新局面”作为实践总载体,紧扣发展主题,突出实践特色,精心部署,扎实推进,取得了一系列丰硕的理论成果、实践成果和制度成果。

  这是一首激越的交响曲。

  一年来,全市各地各参学单位共征集各方面意见建议5.9万余条,解决突出问题1.1万余个,为群众办实事好事1.6万余件,制定出台健全完善体制机制的文件1723个,清理规范性文件1729个……

  在这个生机盎然的春天,沐浴着学习实践活动带来的全新气象,温州正迈着更加坚定和矫健的步伐,昂首走在科学发展的大道上。

  解放思想

        学习聚共识

  用学习的成果指导实践,在实践的过程中凝聚科学发展共识。

  市委高度重视学习实践活动,始终将其摆在全市改革发展稳定的大局中去谋划和推进,作为加强党的建设头等大事来抓。在深入调研、广泛听取各方意见建议的基础上,紧扣中央、省委要求和我市实际,精心设计出具有温州特色的实践总载体,推行助企攻坚、体制构建、理念传播、示范创建、作风转变、民生提速、共奔小康、固本强基等八大具有鲜明区域特点、实践特色的专项行动。

  市委把领导干部率先垂范作为贯穿始终的关键所在,从市委常委做起,坚持学以致用、用以促学,带头开展引领科学发展“十大行动”,为全市各级党员领导干部做出示范表率。市委书记、市人大常委会主任邵占维,市委副书记、市长赵一德带头深入基层和联系单位开展理论宣讲,广泛调研问计于民,共同探寻温州科学发展之路。各级领导干部纷纷联系实际,认真开展学习调研、分析检查和整改落实,积极参与,有力推动学习实践活动的深入开展。

  全市各级党组织把对党员干部的学习培训放在首要环节,强调真学、真懂、真信、真用,注重实际、注重实效,灵活采取集中辅导、案例剖析、结对帮学、文艺下乡、分层施教等多种方式,组织广大党员深入学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质,切实增强学习的吸引力和感染力,确保学习不走过场。

  在这股学习的热潮中,鹿城区利用双休日、节假日推出由专题报告、教育警示片等组成的“营养学习套餐”,确保党员干部放假不放“学”。在龙湾区,各参学单位纷纷推出学习实践活动专题网页,打造便捷丰富的网上学习平台。在泰顺县,年老体弱、行动不便的党员由所在党组织定期“送学”,确保“一个也不少”。机关党员的菜单选学、农民党员的板凳课堂、渔村党员的夜学课堂、企业党员的学习“小册子”、流动党员的“红色”短信……因地、因人制宜的学习活动,切实提升了学习的针对性和有效性,使科学发展的理念真正在党员干部中入耳、入脑,成为触及人们内心深处的一次思想洗礼。

  一年来,全市各级党组织开展集中学习3.3万余次,举办主题辅导报告会1万余次,培训党员干部67万余人次,组织召开各类讨论会近8000场次。在解放思想、加强学习的双轮驱动下,全市上下进一步在发展理念、发展思路、发展途径、发展方法上形成共识。

  凝心聚力

  服务促发展

  第二、第三批学习实践活动开展之时,正值国际金融危机持续影响,温州经济谋求率先突围、保持平稳较快发展的关键时期。在这个机遇与挑战并存的大背景下,我市始终坚持把解决实际问题、推进市委中心工作,作为学习实践活动核心环节来部署,力求以学习实践活动全面推进“保增长、保民生、保稳定”工作。

  活动一开始,科学发展助企攻坚专项行动就引起了广泛关注。邵占维来到华仪集团,和十多家风电装备重点企业负责人面对面交流,勉励企业和政府共克时艰,要求有关部门认真研究解决企业提出的问题,千方百计为企业提供高效优质服务。赵一德走进市进出口联合有限公司,关切询问企业面临的困难,嘱咐政府部门要用足用活帮扶政策,支持企业拓展市场,推动企业转型升级。其他市领导也纷纷走入车间一线,以实实在在的暖心之举,提振企业克难攻坚的信心,帮助企业解决实际困难。

  市经贸委开展“百名博士进企业”活动,帮助企业解决资金、人才等要素制约问题;市财税局推出同城通办、优化流程等十项便企措施,努力减轻企业负担;市出入境检验检疫局推出进出口货物24小时预约通关服务,急企业之所急……来自不同部门、不同领域的帮扶举措、贴心服务,受到企业普遍欢迎,形成政企联动的强大合力,发挥出“1+1>2”的实际效用。

  学习实践活动激发活力、推动发展的生动事例比比皆是:乐清市在活动中严厉打击违法用地、违法建设等行为,合力“净化”发展环境,推进重大建设项目;永嘉县在活动中着力破解泵阀行业转型升级难题,300多家泵阀企业取得安全认证,4家企业完成重组,区域品牌创建工作有序推进;瑞安市在瑞枫公路改建工程中,大力发扬“白加黑”、“5+2”精神,各方协同解决难题,比原定提前一年实现了全线贯通。平阳县梅源乡把活动与生态文明建设相结合,通过开展生态文明大讨论、把环保写入村规民约、组织党员带头清理垃圾等举措,乡村面貌焕然一新。苍南县在新雅集团开展“困难面前有党员、技术攻关有党员、重要岗位有党员、突发事件处置有党员”活动,党员带头增效降耗,助推企业逆势而上……

  各地各参学单位坚持用科学发展观找准矛盾、破解难题,采取负责人领衔、公示承诺、挂牌督办等措施,集中力量解决了一批影响和制约本地本单位科学发展的突出问题及广大群众反映强烈的党性党风方面的重点问题。围绕转型升级、民生保障等重大课题,研究制定了一批政策、制度和具体办法,着力创新体制机制,全面服务、推进发展。

  坚持为民

  整改惠民生

  “民生”两字总关情。

  一年来,市委坚持把开展学习实践活动与解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合,坚持为民惠民,突出实践特色,注重解决问题,全力打造群众满意工程。各级党组织把“保民生”摆在突出位置,结合实际精心组织,采取积极措施为群众办实事、解难事、做好事,让更多群众更好地共享温州改革发展成果。

  市公安局推出户口“网上迁移”制度方便群众、市人事局组织专家深入基层送医送教送技术、市环保局设立专项资金整治市区公交车黑烟排放、市民政局建立社会救助信息平台、市城管执法局增设摊贩疏导点推进人性化管理、瓯海区开展惠民利民专项行动推出一批为民新举措、文成县制定“周二民事梳理办结制”方便群众办事、洞头县推出“新渔村•新家园”渔农民联建住房信贷业务……一项项为民之举不断出台,一股股惠民暖流汩汩流淌,让广大基层群众切实感觉到学习实践活动带来的新气象、新变化。

  学习实践活动中,广大党员干部深入一线,面对面听取群众心声,广泛征集民情民意,深入分析检查后,重点围绕改进作风、提高效能积极整改,努力以“看得见”的转变取信于民。针对土地变更登记和房屋他项权利登记中的衔接难题,市国土、房管部门立行立改,采取书面征询、限期答复等方式,更加有效地防范和控制风险。针对群众反映强烈的医风问题,市卫生局积极开展“无红包医院”创建,切实提升医德医风。针对办税难问题,市国税局推出出口退税短信提示、网上抄报税、“一窗统办”等创新服务,进一步便利纳税人……一年来,为民情怀贯穿学习实践活动始终,惠民的真心实意体现在整改落实的每处细节。

  整改展现成果,整改检验成效,整改凝聚民心。学习实践活动中,通过实施“千乡万村送服务”集中行动,各地各部门和各服务组共帮助基层解决问题4025个,受惠村(社区)5000余个。通过科学划分网格、充分整合资源,全市已有283个乡镇(街道)、5287个村(社区)实行了网格化管理,组建各类服务组7000多个,服务基层的水平进一步提高,让百姓尝到实实在在的甜头。

  固本强基

  党建增活力

  让科学发展观在基层生根开花。

  一年来,市委把夯实基层基础作为学习实践活动的重中之重来抓,进一步推进城乡统筹的基层党建工作,基层党组织的凝聚力、创造力不断增强。全市各级党组织和广大党员认真落实党的十七届四中全会精神,积极探索切合实际、行之有效的方式,为基层党的建设注入更多创新活力。

  市委先后出台《关于进一步加强村级组织建设的若干意见》等“1+14”政策文件,建立健全县乡村三级农村党建工作运行机制。组织实施村干部素质提升计划、村干部关爱激励计划、村级组织规范协调计划、村级组织运转保障计划、抓乡促村示范联创计划等“五大计划”,努力把村级组织建设成为促进农村社会稳定的第一道防线。

  在城市,“和谐社区创建”活动正如火如荼地开展。通过提高社区管理服务水平、完善社区自治体系,基层管理体制机制进一步健全。在农村,乡镇党委书记抓基层党建工作“第一责任人”的责任进一步明确,队伍建设进一步加强。在企业,随着“活力和谐企业”创建的深入推进,企业党的组织建设越来越健全,党组织和党员先锋模范作用的发挥日益加强。三有一化、四议两公开、区域化党建、四位一体、基层党建工作专项述职……一个个新名词,折射着我市基层组织建设的活力,也勾勒出一条清晰的富有温州特色的基层党建创新路径。

  着眼固本强基和长远发展的后进村集中整治工作,在我市学习实践活动中留下了浓墨重彩的一笔。针对552个“软、散、乱、穷”的后进村,各地各有关部门积极整合力量,将解决群众最关心、反映最强烈的问题作为整治的“突破口”,因地制宜,全力解决信访积案、百姓民生、重点工程受阻、历史遗留等四类问题,取得明显成效。截至目前,有524个村整治成效比较明显,共解决问题1633个,启动帮扶项目1400个,落实帮扶资金8000余万元。

  通过整治,瑞安市塘下镇官山垟片从治安挂牌整治区转变为和谐文明的新社区,苍南县云岩乡中对口村由“一盘散沙”实现了顺利运转,平阳县西湾乡海滨村从阻挠重点工程转变为全力支持……昔日的后进村破茧成蝶,阔步迈上科学发展的通衢大道。