
“青春如一首歌,尽情享受登高望远的无限风光,满满拎着沉甸甸的收获……”大学生“村官”沈一鸣用这样一首诗来形容自己的“村官”生活。
这位来自浙江绍兴越城区北海街道社区的支部书记助理,在不到两年的时间里,帮助社区百余名下岗妇女学习花艺,并计划开办自己的花艺设计工作室,带动更多的人就业。这个设想让沈一鸣成为绍兴市大学生“村官”创业设计大赛唯一的获胜女选手。这次,她又把自己的设想带到了浙江省百名党员大学生“村官”培训班上。
1月18日,浙江省百名党员大学生“村官”培训班在省委党校开班,邀请绍兴市大学生“村官”创业大赛优胜人员介绍创业计划仅仅是其中的一个环节。如何帮助大学生“村官”成长?如何扶持他们在基层成功创业?如何对他们规范管理?带着这些问题,记者采访了浙江省大学生“村官”和“村官”的具体管理者。
如何帮助成长?
培养使用并重
“凭一时激情到农村并不难,但干出一番事业确实不容易。”余姚市梨洲街道金冠村党总支委员鲍云峰低头若有所思,“我说的不是要干惊天动地的大事儿,相反地,沉下心来为村民做好每件小事,是最实际、也是最不容易的。”这些从大学校园奔赴农村和社区的“村官”们,满怀憧憬和理想,迫切想显露本领、有所作为,但同时,他们又缺乏对基层工作和生活的了解。如何给他们一片实现理想的天地?浙江省找到了一套自己的方法。
从1996年开始,浙江省统一选聘高校毕业生到农村和社区工作,到2009年底止,全省累计选聘了23443名大学生“村官”,其中目前仍在岗的有20407人。
“按照全省选聘高校毕业生到农村和社区工作的计划,选聘的大学生‘村官’一开始绝大多数担任村支部书记助理或村委会主任助理职务,主要从事文书、档案、远教等工作。”浙江省委组织部相关负责人介绍。
针对大学生“村官”缺少农村、社区工作知识,浙江省组织农业、民政、规划等部门业务骨干,讲解基层工作中的常用、实用知识。
针对大学生“村官”缺少基层工作经验,各级组织部门让乡镇(街道)、村(社区)干部现场说法,亲身传授,使他们尽快进入工作角色。
针对大学生“村官”缺少实战锻炼,基层党委给他们交任务、压担子,有意识地让他们参与某一方面工作,或直接参与一些矛盾纠纷调处等热点难点工作。
分阶段分层次的培养和使用,让大学生“村官”从门外汉变成熟悉农村和社区工作的行家里手。“面对繁杂的村务工作时,需要‘土洋结合’;遇到矛盾调解时,往往要‘抽丝剥茧’……”嘉兴秀洲区油车港镇濮家湾村民委主任助理丁思成告诉记者,“下村一次就能体会到好些生动鲜活的小技巧。”
如何扶持创业?
教方法给政策
“你的创业设想可操作性如何评估?”“前期资金怎样筹集?”“贷款税收有哪些优惠政策?”1月19日晚,浙江省委党校阶梯教室里气氛异常热烈。台上,绍兴市大学生“村官”创业大赛的优胜人员介绍创业计划,台下的大学生“村官”们迫不及待地抛出问题。
一谈到创业,这些年轻的“村官”就有聊不完的话题。在非公经济发达的浙江,不少大学生“村官”在带领农民致富的同时,自主创业,当上了“老板”。
“正是有了大学生‘村官’创业援助行动,我才产生了开展伞骨架生产的想法。”上虞崧厦镇吕家埠村大学生“村官”吕鹏飞说,“经过3个月的创业培训,我的想法逐渐得到了完善。”短短3个月,吕鹏飞的拉丝企业就突破了百万营业额。
吕鹏飞的创业经历是浙江省大学生“村官”创业的一个缩影,从有想法到付诸实践,浙江各地积极给予政策支持、资金扶持,努力为“村官”们铺平创业之路。
为解决大学生“村官”缺项目、不能创的问题,嘉善县建立创业项目库,通过面向社会广泛征集、各经济部门选拔推荐、企业家协会选送等渠道,征集投资小、见效快、周期短、收益大的项目,组织相关部门、专家学者、知名企业家考察论证,优选一批项目,引导大学生“村官”创业。
为解决大学生“村官”缺技能、不会创的问题,杭州市开设创业专题培训,在大学生“村官”群体中发放教育培训券,为他们免费提供职业技能培训。
为解决大学生“村官”缺经验、不敢创的问题,绍兴市邀请企业经营者特别是涉农企业的企业家担任“创业导师”,为大学生“村官”创业项目可行性作论证,在畅通市场供需渠道、将企业做大做强等方面当参谋、出点子。
为解决大学生“村官”缺资金、不好创的问题,上虞市推出创业贷款,对自主创业、领办企业的大学生“村官”发放创业贷款卡,目前已经向第一批大学生“村官”提供贷款890万元。“大学生‘村官’创业与一般大学生创业相比有共性也有个性。”浙江省委组织部相关负责人指出,“这要求既要认真落实大学生创业的各项政策,也要针对大学生‘村官’创业的特点,制定出台专门的政策措施。”
如何规范管理?
明确职责是根本
翻开金华经济开发区苏孟乡苏孟村主任助理杨海燕的工作日记,记者看到了这个大学生“村官”日常工作的点点滴滴。“记工作日记既便于总结工作中的得失,又能为履职检查提供参考。”
杨海燕所说的履职检查是金华市规范大学生“村官”管理的一项具体措施,该市组织部门在全市推广大学生“村官”成长档案制度,把高校毕业生管理纳入基层组织建设目标管理体系,制定了管理考核实施细则,对大学生“村官”的履职情况实行周、月、年检查制,并做好年度考核。
“从建立大学生‘村官’工作台账到规范考核,各地在前几年实践的基础上,普遍建立健全了符合高校毕业生成长特点的管理机制。”浙江省委组织部相关负责人介绍。
衢州市明确到农村和社区工作高校毕业生的岗位职责,制定了详细的岗位职责说明书。
余姚市通过制定大学生“村官”管理办法、建立大学生“村官”培训中心、创建大学生“村官”网站,有效地加强了对大学生“村官”的管理和培养。浙江省委组织部则在全省层面有了力度更大的动作。2009年,浙江省建立了“大学生村官信息库”管理系统,2010年有望开通“浙江省大学生村官网站”。“把信息库建成公共管理平台、把网站建成信息窗口,实现信息化管理”是这一措施的初衷。
为明确管理责任,浙江省建立了省市县乡村五级联动联管的责任体系,并明确,大学生“村官”日常管理的主要责任在县(市、区),具体工作在乡镇(街道)。
从省委到地方各个层面的规范管理让大部分大学生“村官”快速成长,并增进了对党和群众的感情,一批条件成熟的优秀高校毕业生被吸收到党组织中来。到目前,全省共有604名选聘到农村工作的高校毕业生在基层入党。此次,100名优秀党员大学生“村官”代表齐聚杭州,探讨工作方法,交流心得体会。浙江省委组织部副部长姚志文在培训动员时说:“请大家相信自己的选择,坚定信念,把远大理想与当前工作结合起来,把每一步、每一项工作都做得扎扎实实。”
载着理想、满怀信念,年轻的大学生“村官”们在基层践行着无悔的青春。