
为认真贯彻落实《中共浙江省委办公厅关于建立党委书记抓基层党建工作述职制度的意见(试行)》精神,我市紧密结合本地实际,多措并举,全力抓好乡镇(街道)党(工)委书记抓农村基层党建工作专项述职活动,确保乡镇(街道)党(工)委书记履行农村基层党建工作“第一责任人”职责的有效落实。
一是精心做好述前准备。市委组织部要求各地及时督促各乡镇(街道)党(工)委书记对年度抓基层党建工作进行全面“回头看”,着眼于突出党委书记的主体责任,重点围绕研究制订基层党建总体规划、基层党组织领导班子及党员干部队伍建设、党员发展教育管理、基层党建工作制度建设创新、基层党建投入和工作力量配备、带头抓好基层党建工作落实等七个方面,认真撰写述职报告,为开好述职测评大会做好准备。该市龙湾区在组织开展述职活动前,将各镇(街道)党(工)委书记个人抓基层党建述职材料及政绩公示材料在龙湾党建网和所在单位进行为期3天的公示,接受广大党员干部群众监督。乐清市下发《关于做好乡镇党委书记抓基层党建工作述职有关准备工作的通知》,要求各乡镇党委书记对照基层党建工作的目标任务进行全面自查,认真撰写、及时上报有深度、有特色的述职报告,并将乡镇党委书记的述职报告汇编成册,在述职大会召开前提早发给与会人员审阅。
二是组织开好述职大会。在精心做好前期筹备工作的基础上,各县(市、区)及时组织召开乡镇(街道)党(工)委书记抓农村基层党建工作述职大会。述职大会由各县(市、区)委书记主持,上级组织部门和挂钩联系的第三批学习实践活动巡回检查组领导到会指导。各地在贯彻上级精神的基础上,立足本地实际,着力探索创新会议召开形式。瓯海区出台《镇(街道)党(工)委书记党建工作述职测评办法(试行)》,明确在每年初,全区13个镇(街道)党(工)委书记都要围绕基层党建工作责任制落实、基层党建工作保障、党员干部队伍建设、基层党建工作创新等重点,向区委全委会作专项工作述职。洞头县逐一在各乡镇召开县委常委会,听取乡镇党委书记抓农村基层党建述职汇报。文成县推行乡镇党委书记抓基层党建双向述职评议,即每位乡镇党委书记每年末除要向县委常委会作专项述职外,还要向乡镇党代表、辖区基层党组织负责人等相关人员现场述职,并接受评议。该县岭后乡党委书记苏海成感慨地说:“会上汇报十分钟,会下就得做实功。不实实在在干出些成绩,对上对下都没法交待。”
三是严格实行测评考核。各乡镇(街道)党(工)委书记完成专项述职后,各地组织部门通过向参会人员发放《乡镇(街道)党(工)委书记党建工作述职民主测评表》等形式,对述职人履行职责情况进行现场民主测评,强化对抓基层党建工作落实的立体监督。永嘉县注重科学合理设计测评表,将测评内容分为重视程度、总体思路、抓班子带队伍、党建实绩等四大项目,并将每个项目进行具体量化,分别赋予一定的分值,力求测评工作的系统性、准确性。鹿城区采取上、下级相结合的民主评议办法,除在区委全委会层面开展评议外,还注重组织基层干部群众代表参加评议,其中上级评议满意度得分占40%,下级占60%,力求评议结果的民主、公开、公正。
四是注重用好考评结果。建立基层党建述职考评结果抄告整改制度,由各地组织部门以部务会议“抄告单”的形式,向各乡镇党委反馈述职测评结果及年度基层党建工作存在的主要问题。要求各乡镇党委根据抄告的问题,研究制定整改方案,落实整改措施。同时,由组织部门牵头组建督查组,定期深入实地检查督促整改措施落实情况。明确把基层党建述职测评和考核结果作为乡镇(街道)党(工)委书记工作奖励惩戒、选拔任用等重要依据。对抓基层党建工作业绩突出的乡镇(街道)党(工)委书记予以表彰;对工作不力、没有达到目标要求的乡镇(街道)党(工)委书记予以批评,当年不得评先选优;对不认真履行职责,党建工作存在问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的乡镇(街道)党(工)委书记,责令向上级党委写出书面检查,并由主要领导对其进行诫勉谈话,确保乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”职责的真正落实。永嘉县把党建工作专项述职评议结果作为对乡镇党委书记评优评先和调整使用的重要依据,对测评结果排名前16名的给予2000-5000元的奖励,对排名靠后的8名乡镇党委书记,由组织部长进行约谈。文成县建立严格的责任追究制度。对在述职评议中不称职票数达到20%以上的乡镇党委书记,组织安排谈话;不称职票数达到25%以上、未被确定为不称职的,实行一年期限诫勉;不称职票超过30%以上,经组织考核认定为不称职的,予以调离或降职使用。