2月25日上午，备受瞩目的温州市第十一届人民代表大会第五次会议在市人民大会堂隆重开幕。肩负800万温州人民的重托，550名市人大代表将共商发展大计，共绘发展蓝图，履行宪法和法律赋予的职责。

　　大会执行主席邵占维、陈笑华、钱成良、张林、卓高柱、王小同、林坚强和大会主席团全体成员在主席台就座。大会由主席团常务主席邵占维主持。

　　市领导赵一德、包哲东、朱贤良、黄德康、曹国旗、陶时梅、彭佳学、叶寒冰、王昌荣、余梅生、葛益平、郭登明、陈作荣、周少政、孟建新、徐育斐、姜嘉锋、高育厅、朱贵远、谷定英、黄兆鸽、郑胜涛、戴祝水、夏克栋、翁锦武、朱铭源、叶际仁、陈宏峰，驻温部队领导蒋忠良、章岳兴，市中级人民法院院长崔盛钢，市人民检察院检察长李泽明等和部分老同志代表在主席台就座。应邀在主席台就座的还有温州市出席省十一届人大代表、中国侨联副主席、省侨联党组书记王成云。

　　上午8时30分，市十一届人大五次会议在雄壮的国歌声中开幕。市长赵一德在热烈的掌声中走上报告席，代表市人民政府向大会作政府工作报告。赵一德所作的报告分五部分，共1.5万余字。

　　赵一德首先回顾了2009年工作。他说，过去的一年，是新世纪以来温州经济发展困难最集中、挑战最严峻的一年。我们在中共温州市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机影响，采取和落实一系列政策措施，全力保增长、抓转型、惠民生、促稳定，较好地完成了市十一届人大四次会议确定的目标任务。全市生产总值2527.9亿元，比上年增长8.5%；财政总收入360.7亿元，其中地方财政收入195.6亿元，分别增长6.2%和8.6%；城市居民人均可支配收入28021元，农村居民人均纯收入10100元，均增长7.1%。

　　赵一德说，2010年是完成“十一五”规划目标任务、谋划“十二五”发展的重要之年，也是应对国际金融危机、巩固和发展经济回升向好势头的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，以沿海产业带发展、大都市区建设、生态环境优先、先进文化引领和内外温州人互动为战略重点，把转变发展方式和改善民生摆到更加突出的位置，全力以赴筑平台、拓空间、兴产业，聚精会神强保障、优环境、抓落实，确保全市经济社会持续平稳健康发展，加快建设宜商宜居的现代化大都市。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，地方财政收入增长6%以上；城市居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均纯收入增长7.1%。

　　赵一德在报告中明确了加快推进转型升级和发展方式转变要着重抓好的八项工作。即推进沿海产业带建设，构筑转型升级大平台；加快产业结构调整步伐，提高发展质量和效益；实施大都市区推进战略，增强城市集聚辐射能力；加大统筹城乡发展力度，加快新农村建设步伐；加强内外温州人互动，构建对外开放新格局；深化改革创新，增强发展的活力和动力；坚持生态环境优先，大力推进生态文明建设；以先进文化为引领，推动文化大发展大繁荣。

　　随后，赵一德着重就着力改善民生和促进社会和谐向代表进行阐述。他说，要坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，集中力量加快办好经济社会发展急需、人民群众热切期盼的实事，努力缓解城乡群众住房难，高度重视就业和社会保障工作，完善公共卫生和医疗服务体系，加快推进教育强市建设，全力维护社会和谐稳定，使发展成果更多地惠及全市人民。在报告的第五部分，赵一德说，要围绕建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，全面开展“转作风、优环境”专项活动，更加注重提高效能，更加注重依法行政，更加注重服务创新，更加注重反腐倡廉，大力推进政府服务理念、服务方式和服务制度创新，大力改善发展环境，切实提高政府公信力、执行力和创新力。

　　赵一德最后说，经历这场金融危机的洗礼，留给我们的不应该只是共克时艰的深刻记忆，更重要的是要唤起对温州发展现状和未来的深入思考，进而更加自觉主动地选择调整、创新、提升的发展道路，更好地推动温州经济社会在后危机时代实现根本转变和质的飞跃。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共温州市委的领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为全面完成“十一五”各项目标任务，再创温州发展新辉煌而不懈奋斗！

　　出席市政协九届四次会议的市政协委员、在温全国人大代表、温州市出席省十一届人大代表、市政府组成人员和市有关部门负责人、部分异地温州商会负责人和在温外地商会负责人等列席会议。部分市民旁听了会议。