仰山乡松坑村谈心和事活动
松坑村地处仰山乡西部，与泰顺县交界，距珊溪水库2公里。现有村民932人，村干部6人，党员25名；全村共有耕地179亩，山林3388亩；外出人口529人，其中劳动力285人，全家外出35户108人,2008年农民人均纯收入仅4150元，村级集体经济薄弱，2008年度村级集体收入为零,是文成县典型的远、偏、穷的村。
一、存在的主要问题
2009年，乡党委将松坑村列为后进村进行重点整治，乡党委派工作组深入松坑村进行深入调研，认为松坑村当前被列为后进村的主要原因是:一是村两委班子成员战斗力不强。2008年换届选举产生的6位村两委班子成员文化程度偏低，能力偏弱，带头致富能力不强。村党支部和村委会负责人矛盾突出，工作上形不成合力。二是村组织管理混乱，党员管理教育薄弱。村级组织虽然建立了议事决策、民主管理等各项规章制度，但在决策重大村级事务时，以支委会代替党员会议决策、以村委会会议代替村民代表会议决策，没有广泛征求和听取党员群众的意见。同时，对村干部和党员的教育管理工作重视不够，教育管理制度和监督约束机制不够健全，党员的先进性和模范作用难以发挥。三是村级集体经济薄弱，农民增收缓慢。由于村级集体经济薄弱，村级正常办公运转难以维持，更没有财力和能力维护、改造和建设公益事业。
二、后进村整治的主要措施
今年以来，松坑村以这次后进村集中整治活动为契机，积极采取有效措施，坚持强村与富民相结合，探索发展壮大村级集体经济新途径，努力解决村集体“无钱办事”的问题作为后进村整治的突破口，切实改变松坑村村级集体经济薄弱的局面。1、抓引导，形成发展集体经济的良好氛围。乡党委积极引导村干部充分认识发展村级集体经济的重要性，真正把发展村级经济作为一项基础性、战略性、长期性的工作来抓。进一步增强村两委班子成员发展集体经济的信心，努力营造一种人人关心集体经济、个个支持集体发展的良好氛围。
2、抓培训，建立一支善抓经济的班子队伍。为切实增强班子的整体功能，解决有能人管事、能管好事的问题。乡党委从优秀党员中选拔了一名政治素质较好、工作能力较强、农村工作经验较丰富的同志为党支部副书记充实到村两委班子中，增强了班子的力量。通过定期开展学习教育培训，使村干部熟悉市场经济和法律法规知识，提高村干部发展经济和村级集体经济的能力。在制定村两委任期目标时，把村级集体经济目标做为一项重要指标来抓，确保村级集体经济“有人抓，有能人抓”。3、抓扶持，不断发展壮大村级集体经济。一是营造良好的政策环境。对村集体在兴办开发项目时，乡政府在资金、信贷、用地等方面给予一定的优惠政策。如今年松坑村开发改造了集体所有的板栗低产林，发展经济林80多亩，乡政府帮助村里申请市级村集体经济发展专项资金8万元。二是开展结对帮扶。今年在上级有关部门的帮助下，确定了港航局文泰分局等单位为松坑村挂钩结对单位，争取帮扶资金2万元，发展了自然资源开发、创办经营性服务实体等项目，创直接经济效益1.8万元，进一步壮大了村级集体经济。三是建立增收激励机制。把发展村级集体经济作为考核村干部的重要依据，对在一定时期内帮助村级集体经济发展成效显著的给予奖励，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。
4、抓管理，提升集体资产有效利用率。发展壮大村级集体经济，要开源节流，在拓宽增收渠道的同时，还要在加强管理和健全机制上下功夫，在强化管理中增效益。一是规范财务管理。今年以来，建立健全了村级财务收支预决算、开支审批、现金管理、统一票据管理、财务公开、民主理财监督等制度，使村级财务管理有章可依。二是坚持村务公开。今年松坑村认真履行职责，做到村务公开“内容、形式、程序、时间、地点”五规范，在村务公开中把村级财务公开做为重中之重来抓，每季度定期逐笔公开财务收支情况，今年已公开3次。三是搞好财务监督。通过村务监督委员会、村民代表大会等不同层次的监督，使各项管理规章制度得到落实，节约开支，从管理体制上保证村级集体资产保值增值。
三、集体经济发展的主要成效
今年，松坑村通过后进村重点整治后，取得了明显成效，截止今年10月底，松坑村村级集体收入达到2.9万元，成功摘到了村级集体经济“空壳村”的帽子。其主要成效有：一是建立了杨梅基地。松坑村通过对集体所有的80亩低产林进行改造，对农户无能力开发的宅基地、山林等进行土地集体开发整理，建立杨梅基地，然后承包给农户，年均收入0.5万元。通过这种集体开发、农户承包经营的方式，松坑村合理开发运作，走依法利用经营土地资源的路子，稳定增加村集体经济收入。二是盘活了集体资产。将集体投资建设的小水电站进行改装，然后承包给私人，每年收取承包费0.6万元。通过对村集体闲置的小水电站进行盘活，建立资产有偿使用制度，使村集体资产保值增值。三是开发了自然资源。通过充分挖掘村内的矿产资源潜力，由村集体进行开发，开发后采取承包经营的方式，以增加村集体经济收入。松坑村拥有丰富的沙石矿资源，村两委采取由村集体吸收其它资金参股的方式，在集体山地进行沙石开采出卖，年收入达1.5万元，使资源优势转化为经济优势。四是创立了服务组织。围绕特色优势产业，走“支部+基地+农户”的路子，创办村级经营性服务实体，拓宽村级经济发展路子。以冷藏保鲜库、土地等资产及资金参股，村集体领办成立了松坑村杨梅产销专业合作社，为农户提供产前、产中、产后有偿社会化服务，增加村集体经济收入。
