文成县玉壶镇推行为民服务全程代理

　　言山村，位于南田镇西部，距离镇政府所在地8公里，交通不便，是典型的山区农村。全村由8个自然村组成，142户，516人，劳动力334人，外出216人，人均耕地仅0.48亩，可谓“九山半水半分田”。村民受教育程度低，靠传统种植、外出务工为生，经济落后，信息闭塞，2008年全村集体收入仅4350余元。发展一直滞后的主要原因：一是班子不够团结，两委成员各自为政，各打自己的小算盘，思想不统一，有部分成员存在自私自利思想，工作形不成合力，换届前也遗留了不少问题。二是村主要干部职责不清，责任心不强，没有形成明确的发展思路，村里各项事业发展缓慢。三是村级财务管理混乱，账目不清，缺乏民主，该由集体研究没有集体研究，该由村民来表决没有表决，导致村民思想分歧较大，工作难于开展。四是人才馈乏，大部分青壮年都外出务工，村里经济发展缺少人才支撑。五是集体经济薄弱，导致村里正常的开支难于保证，“无钱办事”的问题日显突出，村里运转艰难，干部工作心有余而力不足。六是地域而分散，各自然村都只考虑各自的发展，整体发展缺乏统筹。

　　在充分了解基本情况的基础上，为了改变言山村的“软”、“散”、“乱”、“穷”局面，2009年6月，言山村列为后进村对象进行集中整治。在县委常委、组织部长卢斌的亲自指导下，县工作指导组、镇党委及政府和言山村两委一班人，认真分析言山村各方面情况，找准制约言山村发展的“症结”，凝心聚力搞整治，立足实际求发展，通过近半年的努力，言山村各项工作有了明显的起色，整治工作初显成效。

　　一是狠抓支部建设，展现新气象。在县委组织部和镇党委的指导下，根据言山村班子的实际情况，对言山村党支部班子进行充实，充实了2名政治觉悟高、发展意识强、回乡创业的党员，充实了后备干部力量。充分利用党员远教平台，加大对两委班子教育培养的力度，提高村干部的政治素养，增强了班子的凝聚力、战斗力。采取逐级谈话、座谈、走访村民代表等方式帮助村支部找到工作差距，理清村发展建设思路。落实县领导联系、镇领导包村、驻村干部实抓、先进支部结对等有力措施，以点带面，循序渐进地完善言山村基层组织建设，逐步培养起一支能干事的村干部队伍。

　　二是狠抓村务管理，发展新机制。在党支部内，坚持“三会一课”，健全党员活动日、民主生活会、年度轮训和民主评议党员、村民大会议事决策制度、民主理财制度、财务公开制度、开支审批制度等党务、村务、财务三公开制度，提高村民的知情权、发言权、质询权。目前，言山村各项工作正逐步迈上规范化、制度化、正常化、程序化的轨道。

　　三是狠抓基础设施，形成新环境。积极争取县水利、规划部门的政策、资金、技术等方面的支持，投资24万元建成自来水工程建设，解决吃水难问题；投资5万元改造农田水利设施，做好两条三面光水渠的维修工作，以解决沿线水田的灌溉问题；争取资金10万元，完成了米筛垟到石头下的康庄工程建设前期政策处理工作；为了完善办公设施争取2.5万元帮扶资金，倒排时间表，对办公楼进行整修及添置必备的办公设施，努力改善办公条件；积极开展村庄环境卫生整治，投资10万元设置村标、安装村庄路灯和村居环境整治工作，使村容村貌得到美化。

　　四是狠抓经济增收，夯实新基点。镇党委帮助言山村理清发展思路，通过政策倾斜、资金扶持、技术保障等方面进行扶持，充分发挥当地自然资源优势，有序开展生态公益林建设，目前全村拥有市级生态公益林2000余亩；将村现有杨梅基地做大做强，开发杨梅基地达600余亩，今年收入达40000余元，估计明年的收入将有大幅提升。此外，种植大豆260亩，稻田养鱼20亩，板栗20亩，茶叶20亩，农民增收达27万余元。通过镇党委的牵线搭桥，利用南田镇现有工业优势，联系南田镇梅忠胜来料加工厂在言山村设加工点，提供10台鞋包加工设备，通过技能培训，解决村里20多富余劳动力的就业，拓宽农民增收的渠道，为促进农民增收创造有力的条件。