筱村镇新楼村整治项目——朝天马茶叶基地

　　中共泰顺县委组织部

　　【村情简况及整治成效】

　　走进新湖村，整洁干净的道路，整齐有序的绿化，清澈轻快的溪水，依山而建的公园，一栋栋整齐有序的楼房并排于宽阔的村道两旁，一群群天真可爱的孩子在沿溪而建的公园里嬉戏，老人们沐浴在温暖的阳光下尽享天伦之乐，村民们在村干部的带领下热火朝天地进行生产建设，展现在眼前的是一幅幅新农村建设和谐图。

　　然而，仅仅四个月前，这个位于泰顺县最南部，与福建省柘荣县英山乡隔溪相望，原名还叫“双临村”的小山村，村级组织涣散不健全，脏、乱、差现象严重，村里各项事业发展相对滞后，是远近有名的破旧村。该村面积5.2平方公里，辖14个自然村、403户，1398人，系2004年由原叶岭、龟林两村合并而成，取名“双临村”。但因种种原因，自撤并后该村一直未能选举产生村委会，村里各项工作几近瘫痪，属于典型的“乱”、“散”后进村，是泰顺后进村集中整治重点对象之一。

　　是后进村集中整治，使得“双临村”旧貌换新颜，焕发了勃勃生机，同时也有了一个新名字—“新湖村”。

　　【整治举措】

　　1、破解组织涣散僵局，夯实基层建设基础。

　　作为泰顺最后一个未完成村委会选举的村，双临村的后进，源头在于撤并村遗留问题造成的“村合心不和”，关键在于没有强有力、团结的村班子。因此，整治转化首先要破解的问题就是完成村委会的换届选举，以此打开一个突破口。

　　后进村集中整治开始后，县委派出由县人大副主任为组长的工作组到村蹲点1个多月，和镇、村干部群众齐心协力，抓住村委会换届这一症结，切实落实措施，于8月30日成功完成村委会换届选举工作，产生了该村撤并后第一届村委会班子，一举突破了限制该村发展的第一道障碍。在指导换届村委会选举的工作中，一是抽调纪委、组织、政法、民政、农业及乡镇骨干力量共同参与；二是组织双临籍的党员干部回乡协同开展思想动员、政策宣传、纠纷调解等工作；三是实行分组包干责任制，分片分组召开座谈会、挨家挨户走访调查，认真分析原因，针对性地制定切实可行方案，统一做好思想工作；四是充分利用悬挂横幅标语、召开现场动员会、走村入户等各种形式，进行深入广泛的宣传，形成强大的声势，积极营造了良好的工作氛围；五是因村施策，采取最合适的选举方式，制定周密的选举方案，全程监督指导，严格做到“法定程序不变通、规定步骤不减少”，力求选举工作程序规范、方案严密、操作细致，确保选举依法有序进行，选出的班子成员有代表性、有威信、有能力。同时，为了表达期望本村从此辞旧迎新、蒸蒸日上的美好祝愿，村民们一致同意将“双临村”更名为“新湖村”。以此为新契机、新起点，在县工作组、镇党委、政府的支持帮助下，新湖村进一步健全了村级配套组织，完善了规章制度，推进了村级组织的规范化建设。

　　2、破解经济发展困局，保障科学持续发展。

　　双临村的后进，还源于该村地处偏僻，村集体经济难找出路。治乱要巩固，发展要持续，关键还是要将村里干部群众的心思由彼此的争讧统一到村经济的发展上来，将各种帮扶措施由“输血式”的短期帮扶模式转变到“造血式”的长效帮扶机制上来。

　　为此，新湖村委会成功换届后，泰顺县常务副县长率组织、财政、交通、农业、水利等相关部门，到村与村民共谋完善村级基础设施建设、全面促进经济社会发展的大计。在村里，大家共同分析了村经济发展的潜在优势，提出了下一步发展的初步构想，统一了干部群众的思想。为了帮助该村更快地起步，县有关部门落实了涉及村级组织活动场所、道路硬化、下山脱贫点基础设施配套建设、饮水工程、效益农业等8大项目，共计落实补助资金60多万元，为换届后村级组织的正常运转及社会经济快速发展提供了经济保障。目前，该村已完成村庄规划、污水处理、生态公厕、健身场所村党员活动室、村内主要道路硬化等80多万元的投资建设项目，现代生态效益农业早茶、油茶、薏米基地等村集体经济项目已全面启动，村各项社会事业正蓬勃发展，到处呈现一片新农村建设的新气象。

　　【工作启示】

　　新湖村新一届村委会的成功选举，一举打破了该村一盘散沙的僵局，为后进整治转化奠定了组织基础；而新湖村相关村集体经济项目的落实，又打破了村经济发展的困局，找到了发展的路子，树立了发展的信心。一破一立间，新湖村各项社会事业逐步进入了正常发展的轨道。

　　找准了后进村之所以后进的原由，就抓住了后进村整治转化的“牛鼻子”；突出重点，着眼长远，有破有立，才能推动后进村整治的深入和转化的顺利实现，这应该是新湖村整治成功给我们的一个重要启示。