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湖北省基层党组织加强“五个基本”建设
来源:湖北日报 日期:2010-01-22 09:12:43 字体:

  健全基本组织:实现全覆盖

  我们身处的是一个变化多样的时代。国有企业改制、农民大量外出务工、单位人变社会人、民营经济生机勃发……这许许多多的变化,使社会人员加剧流动,也使党员队伍状况发生了很大变化,这给党组织的设置方式和活动方式提出了新的要求。

  通过适时创新和改进党组织设置方式,该省基层党建覆盖面不断扩大。

  该省各市州积极探索在外出农民工相对集中的地方建立流动党员党组织和流动党员服务站,探索出与流入地双向共管的新路子。在北京、上海、广东等外出流动党员集中地建立党组织874个,服务管理流动党员近10万名。流动党员们由此过上了正常的组织生活。

  农民工聚集在哪里,党建工作就拓展到哪里;优秀人才流向哪里,党组织就跟踪培养到哪里。省交通厅实行工地建在哪里,党的组织和工作就跟进到哪里。该省探索出的农民工党建新机制受到中央组织部的肯定。

  支部建在产业链上、建在写字楼里、建在小区楼栋中、建在班组里、建在生产线上……一个适应市场经济发展要求的基层党组织体系已在该省初步形成。

  湖北省委组织部统计显示,截至目前,全省非公有制企业建立党组织13352个,占应建总数的98.7%;全省社会组织建立党组织5065个,占应建总数的95%;同时,向16625家非公有制企业选派党建联络员12011名。

  建强基本队伍:放飞“领头雁”

  通城县宝塔村村支书黎锦林,响应党组织和亲人的召唤,毅然放弃繁华都市的舒适生活,返回偏远贫困的鄂南山区当村支书,使宝塔村经济以年均25%的速度持续增长,工农业总产值达到3亿元,村民人均年纯收入近万元,成为全省大学生“村官”的一面旗帜。

  近年来,该省各地不断扩大选人视野,注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔一大批村干部,大力实施“回归工程”,从外出务工经商人员中选拔村党支部书记800多人;选派3200多名机关干部到贫困村、后进村担任党组织第一书记。

  该省还打破城乡、地域、行业、身份等界限,面向社会公开选聘了一大批社区工作者。选聘1600多名大学生到村任职,实施大学生村官“创业扬帆计划”,依托大型企业建立创业基金达7000万元,先后支持200多名大学生“村官”创业。

  从去年开始,该省分区域规范建设8个省级农村党员干部培训示范基地,依托基地计划三年内把全省所有村党支部书记全部轮训一遍,以提升“领头雁”的“双带”本领。

  开展基本活动:彰显影响力

  “带头再就业、带领下岗失业人员再就业”、“双联双促”、“亮身份、树形象、创业绩”……通过活动激发活力。近年来,该省各基层党组织通过开展无职党员“设岗定责”、“承诺服务”和农村党员干部“双建双带”活动等,有30多万名农村党员干部带领群众创建基地、兴办经济实体18万多个,网络农户100多万户,有力地促进了农业产业化发展,充分彰显出基层党组织的生机活力。2009年3月,湖北省委决定在全省开展大规模的“城乡互联、结对共建”活动,组织省市县乡各级党政机关、企事业单位和非公有制经济组织等与村党支部结成“一帮一”的共建对子,重点指导和帮助村党支部“建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度”。目前,已覆盖到全省25000多个建制村,共帮扶困难群众25.6万户、困难党员14.1万人,落实帮扶项目3.4万余个,到位帮扶资金6.7亿元。

  完善基本制度:探索新机制

  “我们这个时代是日新月异、改革创新的时代,世情、党情、民情不断发生新的重大变化,必须以改革创新精神推进基层党建”。湖北省委书记罗清泉多次深入调研中对创新基层党建提出明确要求。

  近年来,各级党组织扎实推进组织制度创新,着力探索党内基层民主建设有效途径,党务公开工作全面推进,选择15个县(市、区)和3所高校进一步扩大党代会常任制试点,在63个不同类型的基层党组织中开展了领导班子直选试点;在2008年全省村级组织换届选举中,选择2736个村试行村党组织直选,选择2304个村试行村委会“一票制”选举,在全省组织中广泛推行“五议五公开”,积累了新鲜经验。

  罗田县实行县委委员制,被党建理论专家称为我国党代会常任制最有代表性的三种模式之一;广水市探索的“群众投信任票、党员投选举票”的“两票制”选举村党支部书记办法,获得“首届中国地方政府创新奖”。

  落实基本保障:开发“动力源”

  2006年以来,经过三轮建设,该省25000多个村达到了村村都有活动场所的目标。

  2007年以来,该省先后两次从优秀村党支部书记、村委会主任中考录305名乡镇公务员。

  2008年,该省在宜昌市10个县(市、区)开展从优秀村主职干部中选拔乡镇领导班子成员试点工作。

  从2008年开始,由省、县两级财政每年村均增加3000元,用于增加村主职干部岗位补贴。从2009年开始,为全省35000多名在职村主职干部全部办理了养老保险,为57000多名任职10年以上的离任村主职干部每人每年发放1000元生活补贴。这些激励措施成为基层干部队伍新的“动力源”。