广西自治区委组织部长陈向群：开展民调是“组织工作一大步”

　　最初开始组织工作满意度民意调查时，组织部门的认识并不十分统一，但通过两次调查，大家的认识都提高了。把民意调查引入组织工作之中，开展组织工作满意度民意调查，是组织工作的一大创新，也是组织工作史上的一大创举，正像一些网友所说的“民调一小步，组织工作一大步”。陈向群说，民意调查的意义可以用“标尺”、“镜子”、“杠杆”三个词来形容：

　　民意调查是一把“标尺”。衡量组织工作做得如何，归根结底要看是否让党满意、让群众满意。这是一个根本标准、最终标准。而群众是否满意，不能由组织部门自己说了算，而必须把话语权交给群众，让群众自己评判。开展民意调查，突破了组织工作的传统评议方式，既为群众创建了评判组织工作的平台，也为组织部门开通了了解民意、倾听民声的渠道，找到了组织工作贯彻群众路线的一个重要切入点。

　　民意调查是一面“镜子”。民意调查真实地反映出民情民意，也真实地反映出组织工作的现实状况，包括存在的问题。以民意为镜，可以知不足、明差距，从而找到更好地前进的正确方向。民意调查可以帮助大家全面客观地评价组织工作，克服自我封闭、自我陶醉、盲目乐观，始终保持清醒冷静，始终坚持发奋进取，不断开创工作新局面。

　　民意调查是一根“杠杆”。民意调查结果的反馈和公开，给组织部门和组工干部带来了巨大压力，不仅排在后面的感到有压力，暂时处于领先的也有压力，因为先进和后进可以相互转化，而且上来不容易、下来很容易。但是，压力可以转化为前进的动力，持续的压力可以为组织工作源源不断地注入强大动力。从两年来的实践情况看，民意调查促进了组织工作的改进提高，促进了组织工作一些突出问题的解决，是全面提升组织工作水平、提高组织工作满意度的有力“杠杆”。

　　重庆市委组织部长陈存根：增强党性作风光靠灌输不够要与群众“摸爬滚打”

　　群众对组织工作是否满意，不仅是看选人用人的过程，更看重选出来的干部表现怎么样，更看重他们身边的干部是不是实心实意为老百姓干事。因此，要提高选人用人公信度，就不能仅仅把眼光盯在选人环节，还要牢牢盯住对选出来的干部的教育管理。从近些年干部队伍出现的问题，包括重庆打黑除恶中暴露出的腐败问题来看，归根到底是干部的群众路线、群众观点、群众感情出了问题，这是干部出问题的“总病根”。一些老百姓形象地说，“现在路越来越好了，干部离群众却越来越远了；通讯越来越方便了，干部联系群众却越来越少了；办公条件改善了，群众办事却越来越难了”。可以说，干部党性作风不增强，选人用人公信度不可能真正得到提高。

　　陈存根指出，增强干部的党性作风，仅仅靠正面灌输是远远不够的，必须加强实践锻炼，真正让党员干部在与群众的摸爬滚打中触动灵魂、增进感情、增强党性、改进作风。基于这种认识，把加强党员干部党性作风实践历练，作为提高组织工作满意度的重要措施来抓，区分不同层次，分别设计载体：

　　一是在市和区县机关党员干部中广泛开展“三进三同”。组织机关党员干部每年一周、新招录公务员和新提任领导干部试用期内一个月参加“三进三同”，进基层、进村子、进农户，与农民同吃、同住、同劳动。活动中，干部一律进驻离城最偏远、条件最艰苦、工作最困难的村子，一律入住贫困农户吃农家饭、睡农家床、干农家活，一律自带生活必需品，每人每天交纳25元生活费。去年，全市共有10.1万名党员干部参加“三进三同”，结“穷亲”29.3万户，为群众筹集帮扶资金1.6亿元，解决实际困难29.1万件，直接受益群众430.7万人。

　　二是在基层党员干部中普遍建立联系服务群众“三项制度”。实行基层党组织书记每周一次接访群众、班子成员每年两次走访每户群众、群众意见定期办理反馈。目前，全市8982个村、2136个社区党组织全部建立落实了“三项制度”，已接访群众368.7万人，走访群众996.2万户，解决群众反映问题209万件，群众对办理事项的满意度达96.1%。“三进三同”、“三项制度”的推行，进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定，去年全市信访件次和人次分别下降40.1%、49.2%。不少群众感慨：“共产党的好作风又回来了！”

　　中央党校党建教研部教授、博士生导师高新民：没有民意的支撑组织干部工作难以可持续发展

　　没有民意的支撑，组织工作、干部工作难以可持续发展——因为党执政的合法性依赖于群众的认同；另一方面，获得民意，还要依靠符合客观规律的制度、做法来支撑。在这个问题上，民主与科学是不可分开的。根据民意调查的结果改进党的组织工作、干部工作，使之更加符合党的建设规律和领导干部自身成长规律，可以使党的组织工作科学化程度更高，从而提高党的建设整体的科学化水平，同时也有利于获得群众的认同。开展组织工作满意度民意调查，标志着组织工作向科学化的方面迈出了重要的一步。

　　国家行政学院科研部主任许耀桐：组工满意度民调让组织部门不再是“禁区”

　　组织工作满意度民意调查工作催化了组织部门和组工干部发生深刻的变化。过去，组织部门往往以干部管理工作的“特殊性”为理由，把组织部门搞成像“暗箱”、“禁区”一样，处于神秘状态，老百姓碰不到、说不得、管不着。这使得组织部门和组工干部总觉的自己地位优越，环境特别，给自己披上一层光环，无形中与人民群众隔阂开了。在一般人看来，组工部门和组工干部是“居庙堂之高”不思民意、“处江湖之远”不理民情。现在，实行了民意评价组织工作和组工干部形象，这就极大地促使组织部门必须认真听取民众的评头品足，虚心接受民众的批评建议，由此加大了各项组织工作的改革力度。归根到底，组工满意度民意调查促进了组织部门和组工干部工作重点的转变。正因为组织部门和组工干部把组织工作做好了，形象好起来了，所以老百姓的满意度才会上升。