干部问责

　　缘起

　　今年6月30日，中办、国办印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，规定有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：(一)决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；(二)因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；(三)政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；(四)在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；(五)对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；(六)违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；(七)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。

　　典型案例

　　今年6月，湖北石首市因“6•17”群体事件处置不力，引发大规模群体性事件。7月25日，石首市宣布免去钟鸣该市市委书记的职务；11月21日，黑龙江鹤岗新兴煤矿发生矿难，导致上百人死亡。当日，新兴煤矿矿长、副矿长以及总工程师等责任人被撤销职务。次日，最高人民检察院决定，由渎职侵权检察厅派员介入事故调查，调查重点是事故背后是否存在官员不作为、乱作为以及官商勾结、权钱交易等职务犯罪。

　　治理“裸官”

　　缘起

　　配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍或取得国(境)外永久居留权的公职人员，这种公职人员被群众形象地称为“裸官”。

　　中央文件

　　党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出，要以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明；要加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。

　　地方实践

　　今年11月25日，深圳市委市政府颁布实施的《关于加强党政正职监督的暂行规定》中明确规定，凡配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍或取得国(境)外永久居留权的“裸体官员”不得担任党政“一把手”和重要部门的领导班子成员；凡考察对象在现任工作单位时间不满3年的，还应到以前工作单位进行延伸考察；考察对象在考察过程中应申报住房、投资等财产状况和配偶、子女从业及出国(境)定居等个人有关事项；有意隐瞒报告事项的，将取消其拟任用资格。