
今年6月,在对市领导面对面评议中,负责软环境工作的市纪委负责人神情凝重。几位民营企业家评议员反映,施工中经常会遇到强装强卸现象;老干部评议员反映,个别学校乱办班、乱收费。评议会一结束,负责人马上组织专门力量检查,一抓到底,一查到位。纪委第三天就出台《关于开展“软环境整治月”活动的实施意见》,发生强装强卸问题的驻地镇相关责任人受到处理;擅自提高收费标准的幼儿园也将乱收费用全额退回,园长写出书面检查,市纪委、监察局还会同市教育局召开全市严禁乱招生、乱办班、乱收费专题会议,杜绝此类现象再次发生。
今年以来,面对保增长、保民生、保稳定的巨大压力,邳州通过三级联动“评三官”,提振干部、企业和群众信心。根据人民评议员建议,市里分片召开集中破解民营企业难题调度会,现场办公,逐一出台问题解决方案,集中解决了54个规模企业反映的土地、房产、安全生产许可、环保、立项、资金等79个问题,显著提升了企业应对困难的信心,民营经济逐渐回暖、逆势强进。
问责:能者上庸者下问责不仅仅是“打板子”,更主要的是“加鞭子”。有错要问责,无为也要问责
“创业有为、创新有成、创优有功的坚决用起来,有位无为的坚决调出来,作风不实、怕苦畏难的坚决换下来。”李连玉说,邳州的干部压力大,但邳州的干部并不难当,难当的是那些不作为、无成效、出错误的干部。
在邳州,问责是保障真抓实干、强化干部执行力的重要手段。“有错要问责,无为也要问责”,邳州注重从加强督促检查,增强执行实效上入手,建立干部绩效管理档案和干部重大过错录入“台账”,作为干部调整任用的依据。
问责不仅仅是“打板子”,更主要的是“加鞭子”,为了更好更快的发展,市委曾发生过这样一则“新闻”:因部分重点工程进度缓慢,一位市领导在市委常委会上作检讨。“新闻”迅速传递出“冲击力”——重点工程推进的速度、质量再创新纪录。
两年多来,议堂镇镇长陈都峰经历了一场从“市园林局副局长”到“绿化指挥部普通工作人员”,再到“镇长”的曲折过程。2007年初,身为园林局副局长的陈都峰,担任城区绿化工程第一责任人,由于执行不力,导致广场绿化及设施遭严重损坏,结果被问责免职。之后一年,他以一个普通工作人员的身份,吃住都泡在绿化指挥部,每天早早赶到公园、广场巡查绿化管理和保护情况,几乎没度过一个周末。一年多后,经过组织认真考察,市委认可了陈都峰的责任感、事业心及工作业绩,调他到更重要的镇长岗位。
每年年初,邳州都要召开一次“三级”干部大会。会上,全市24个镇的党委书记要在短短的120秒内,说明工作思路,讲清赶超对象,喊响年度目标。这些负责人的现场“施政演说”,通过电视同步直播,接受全市163万人民的检阅,发表的演说全部记录在案,年底由市里对照考核检查。对那些“说了没干、干了没成”的干部,市委一定会给个“说法”。市委绩效考核办公室负责人介绍,连续两年,全市24个镇中有22个在徐州市镇域综合实力排名中实现进位,而剩下两个没进位镇的党政主职则被调整岗位。过硬的执行力爆发出强劲的动力,邳州由此跨入科学发展的“快车道”。截至2008年,邳州连续6年蝉联徐州市综合考核第一名,综合实力跃入“苏北三强”,成为持续领跑苏北的“领头羊”。