近年来，宁阳县着眼于建设高素质基层党组织带头人队伍，拓宽视野，创新机制，积极选用“能致富、能管理、能经营、能带头”的“经济能人”担任村党支部书记，激发了农村干部队伍活力。

　　拓宽渠道选“能人”。转变用人观念，打破地域、身份、职业、经历等条件限制，不拘一格广辟“才”源。在选人渠道上，面向农村致富能手、农民专业合作组织负责人、复退军人、外出务工返乡优秀农民、民营企业业主、机关和企事业单位退居二线干部职工等优秀群体，突出品德和致富带富能力，从中择优挑选。一是排查摸底“托”。将农村各种“能人”划分为管理型、技术型、致富型、经营型等类型，制定具体标准条件，乡镇党委对照标准条件逐村调查，或到工商、税务部门查询，托清底数。二是民主测评“推”。结合每年两次的村级班子测评考察，组织党员和群众代表推荐后备干部，同时推荐农村“能人”。三是包村干部“荐”。要求县乡机关包村干部在开展包村工作中，广泛接触群众，发现各类“能人”。四是走访座谈“挖”。乡镇党委定期进村入户，深入到老干部、老党员和有威信的村民家中，走访座谈，发现、挖掘农村“能人”。对调查掌握的“能人”，乡镇党委统一建档立卡，纳入“农村实用人才库”进行动态管理。目前，全县纳入“农村实用人才库”管理的“能人”1600多人。

　　帮扶培养育“能人”。对选出来的“能人”，根据他们的能力、素质和知识结构，分类培养，使他们尽快达到村干部的标准要求。一是发展入党。对要求进步但不是党员的“能人”，作为入党积极分子，安排乡镇党政班子成员、机关干部联系帮带，跟踪培养，条件成熟的，及时吸收入党。近两年共发展“能人”党员370名。二是教育培训。通过举办后备干部培训班，加强对“能人”的政治思想、政策法规和村务管理能力培训，提高从事农村工作的综合素质。宁阳镇定期安排“能人”到乡镇站所、乡办企业跟班学习，让他们了解村级工作内容、特点规律、方式方法等，为以后到村工作奠定基础。三是试岗锻炼。把“能人”安排在村主任助理、群团组织负责人、农民专业合作组织负责人等工作岗位，通过参加党员或群众代表议事会，列席村“两委”会议，让他们全面参与村级事务。同时，安排他们从事计划生育、社会治安、抢险救灾等急难任务，提高应对复杂局面和困难的实际能力。

　　改进方式用“能人”。充分发扬民主，改进选任方式，提高党员群众的参与程度，确保民主用人，用好“能人”。2007年村“两委”换届以来，采取“公推公选”、组织调整等选任方式，调整、选配村党支部书记82名，其中55名是纳入“农村实用人才库”管理的“能人”。一是“公推公选”。华丰镇按照入村座谈推荐、对推荐人选进行满意度测评、召开党员和群众代表大会推选等步骤，公选产生的11位村党支部书记或村务主持人全部都是致富能人。二是党员群众推选。伏山镇东代村由党员群众推选出来的村支部书记王业铎上任后，硬化了村内5条街道，安装了自来水，引进了投资1.6亿元、占地620亩的信诚畜业有限公司，建立了村“钢球工业园区”，发展起23家民营企业，使昔日的后进村一跃成为全县的经济强村。三是个人自荐。堽城镇在选任后望村党支部书记时，采取公开自荐的方式，扩大选人范围，坚持优中选优。该村从事劳务输出的31岁党员徐勇主动向镇党委自荐，经考察合格后担任了村支部书记，个人拿出资金，为村里安装路灯、修缮村办公场所，组织村干部清理占道乱搭乱建，整治村庄容貌，各项工作逐步走上了正轨。四是组织调整。对存在宗族派系、不稳定因素较多的“难点村”，倡导先干不评论、先试不议论、时间作结论的用人理念，通过组织措施调配村党支部书记。

　　完善制度管“能人”。一是结对帮带制度。对新任职的村党支部书记，安排一名乡镇党政班子成员、一个涉农站所负责人结对帮带，面对面、手把手地指导，帮助新班子理路子、定规划，找准突破口，着力规范村级工作程序、规范村干部执政行为，使他们尽快转变角色，由发家致富的“能人”转变为做农村工作的行家里手。二是过渡试用制度。对部分到村任职的“能人”，先让其担任村党支部副书记或村务主持人，安排三个月或半年的试用期，先给舞台、再给位子，先当配角、再唱主角。通过过渡试用、考察测评合格后，再让其走上支部书记岗位。试用期满达不到要求的，乡镇党委另行组织推荐考察人选。三是动态监测制度。对“能人”担任支部书记的村，加强动态监测，对其思想作风、工作落实、村务管理、廉洁自律等情况实施动态管理，建立村情民情调查、重大事项报告、述职评议、定期审计考核等制度，加强过程性、经常性监督管理。四是党委书记谈话制度。选用“能人”到村任职前，乡镇党委书记逐人谈话，指方向、提要求、压担子、教方法。任职后，每季度谈一次话，对工作积极、表现优秀的予以鼓励；对存有苗头性、倾向性问题或出现工作失误的，予以提醒或批评教育，既保护他们敢闯、敢试、敢干的积极性，又教育他们依法、守规、干净干事。