
镜头一:11月19日下午3时许,寒风挟着冷雨,平阳县宋埠—西湾滩涂围垦建设工地上,数十辆大货车满载着砾石而来。乘着退潮正忙碌施工的建设者们咧嘴笑称:“石料供应足,年底实现主堤合龙没问题!”
镜头二:11月19日下午4时许,西湾乡海滨村崭新的村活动中心里,一群村民围坐着,正惬意地听着鼓词。“再过几年,等滩涂上盖起厂房,生活肯定比现在更好。”村民何传锡的话,引得大家呵呵直笑。
谁能想象,就在两个多月前,由于部分村民的阻挠,承担围垦工程七成石料供应的海滨村第二石料场,迟迟无法开建通外道路,以致石料运不出,围垦工程无“米”下锅,一度停工。“停了半个多月,心里那个急呀。”围垦工程建设指挥部副指挥叶荣华说,宋埠—西湾滩涂围垦是省重点工程,也是我市沿海产业带建设的组成部分,如果不能按计划在今年12月底前实现主堤合龙,将影响整个工程进度。
作为平阳县境内沿海产业带的前沿阵地,滩涂围垦及随之而来的区位优势,将给海滨村带来广阔的发展前景和可观的经济效益。这样的大好事,村民为什么要阻挠?
西湾乡党委书记叶永武向记者解开疑团。原来,除了从事农业、渔业外,还有不少海滨村村民靠退潮时到滩涂上捡拾鱼鲜来改善生活,当地俗称“抓小海”。因为围垦工程影响了“抓小海”的经济效益,一部分村民出现不满情绪,认为是围垦让自己“没饭吃”。其直接后果是,当建设第二采石场道路涉及3000株树苗的青苗补偿时,十几户村民们提出了每株600元的不合理要求,政策处理一度搁浅。采石场道路施工无法进场,围垦工程就“断了粮”。
后进村集中整治启动后,通过细致的调查摸底,平阳县和西湾乡把转变群众思想作为当务之急,派出整治工作组蹲点海滨村,逐户、逐个开展引导、化解工作。“抓小海”一天能挣多少?沿海产业带建成后,全村的三产返回地是多少?按最保守的估计,升值空间有多少……大大小小的座谈会、恳谈会、访谈会上,工作组逢会必算这笔“账”,讲清讲透围垦给海滨村带来的机遇,让干部群众自己在眼前小利益和长远大发展之间作比较、细思量。一目了然的“账目”,让村民看到了希望,理顺了情绪,支持、配合工程建设的思想逐步统一起来。
“理顺村两委班子的关系,才能真正‘无障碍’施工。”叶永武说,阻挠影响围垦工程进度,只是近年来海滨村各类矛盾问题突出的一个表现,其根源还是村两委长期不和,工作中互相掐架、拆台,导致全村“散”、“乱”,许多原本顺当的事情常常一波三折。为此,工作组不厌其烦地找村支部书记、村委会主任谈心,解心结、理思路,引导他们放下个人分歧,从全村利益出发考虑问题、开展工作。同时,帮助启动村庄整治、村民文化广场建设等几项具体事务,加强监督指导,使村两委在分工负责中逐步统一了工作意见,切身感受到相互配合的作用。“围垦关系到村里今后的发展,是大事,要全力支持。”采访中,村支部书记徐招亮、村委会主任徐招武不约而同地这样表示。
村民思想转变了、村两委不“对着干”了,第二采石场相关政策处理顺利进入“快车道”。记者了解到,目前,道路建设已进场施工,预计明年元旦前后即可向围垦工程输送石料。同时,经过动员和审批,短短半个月时间里,涉及79户村民的海滨村临时采石场完成征地补偿和疏散工作,从10月1日开始向围垦工程提供石料,基本能满足目前的建设需要。“这在过去几乎不可能,‘人心齐、泰山移’啊。”叶永武感叹道。
推进重点工程的同时,集中整治带来的工作合力和干劲,也让海滨村面貌一新。走在村里,经过疏浚的小河边装上了一张张石椅,垃圾成堆的废弃地变成了花坛,崭新的水泥村道两边正在安装路灯……“才几个月变化就那么大,估计到我80岁时,滩涂变成工业区,房子增值了,我们村能赶上昆阳镇咧。”村里76岁的党员林存涨乐呵呵地表示,以后要是有村民思想上转不过弯,他会第一个去做工作。
做对选择题
海滨村在后进村集中整治前后呈现的两种景象,是“小局”与“大局”、“眼前利益”与“长远利益”两相博弈的不同结果。
毋庸讳言,随着滩涂围垦工程建设的推进,那些从事“抓小海”的村民的经济收入会减少,利益损失就在眼前,感受自然明显。因此,出现部分村民为“小局”而借故阻挠“大局”的事情。
其实,一个社会里,有整体利益,也有局部利益、个人利益。试想一下,如果每个地方、每个人都坚持自己的利益而罔顾整体利益,自然就一盘散沙,形成不了合力。如果过于追求眼前利益而忽视了长远发展,无异于杀鸡取卵,给自己今后设置了障碍。建立体交通、拉城市框架、造高楼大厦……回顾这几年温州的发展变化,显然离不开许许多多的“小局”服从“大局”、眼前利益让位长远发展。
风物长宜放眼量。正如整治工作组算的那笔账,滩涂围垦将给海滨村今后发展带来的巨大利好,恐怕是今日“抓小海”的百倍、千倍。舍下眼前小利益,顾全了大局,也换来自身的长远大发展,海滨村的干部群众无疑是做对了一道选择题。
希望更多涉及重点工程、重点项目的地方与群众,在小局与大局、眼前与长远难以调和时,做对这道选择题。