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优化大学生“村官”选拔培养管理
来源:《温州党建》杂志2009年第四期 日期:2009-09-27 17:00:58 字体:

  苍南县于2007、2008两年共招聘433名高校毕业生到农村和社区工作。截至目前,有24名大学生村官通过考录公务员、事业干部等流转到其他岗位,实际在岗人数409名,分布在403个行政村和6个社区。该县推行“四优”,强化对大学生村官的管理培养使用,避免“一派了之”,确保大学生村官下得去、呆得住、干得好、流得动。

  一、注重选拔,确保源头优。明确选聘工作程序,做到层层选拔、严格把关、好中选优,突出能力要求。在选拔标准上,坚持“四优先”原则,所学专业与本地经济发展联系紧密的优先,有农村生活经历和工作经验的优先,在大学期间入党或担任学生干部的优先,重点大学本科以上学历的优先。在报考资格上,按照就近原则,一般情况下要求大学生在户籍所在地乡镇或村居(社区)报考,以便尽快熟悉情况,进入角色。同时,实行回避制度,要求大学生村官一般不在本村工作。在选拔方式上,坚持公开、平等、竞争、择优,改变片面注重理论考试的模式,突出能力素质的综合考察,强化了三个月试用期的实践考查,确保能够录用综合素质优秀的大学毕业生。

  二、加强培训,确保能力优。针对大学生村官中有70%以上来自于城镇、不熟悉农村工作的实际情况,开展了大学生村官上岗前集中培训,邀请县委组织部、县农业、计生、信访部门及乡镇等单位专业人士进行授课,到新农村建设示范村进行现场观摩,对农村基层党建、农村民主政治建设、村务财务公开、计划生育等知识进行了培训,帮助大学生村官们尽快熟悉、适应新的环境。同时,由乡镇领导班子成员与大学生村官实行一对一辅导,明确各乡镇党委书记为大学生村官培养的第一责任人,其他班子成员带头与到本乡镇的大学生村官实行“一对一”辅导,直接传授实践经验,提高大学生村官在服务群众和组织协调方面的能力。选联片领导作为大学生村官的“政治导师”,定期开展政治教育;选村党支部书记作为大学生村官的“工作导师”,使他们及时接受新政策,逐步提高农村工作水平;选专职农村工作指导员作为大学生村官的“生活导师”,切实关心和改善他们的生活状况。

  三、完善机制,确保管理优。研究制定了《苍南县招聘到农村和社区工作的高校毕业生管理办法》,建立健全了大学生村官请销假、例会、目标责任管理等十项规章制度,做到有章可循,使大学生村官管理更加科学规范。大学生入村后,除担任村党支部书记助理、主任助理等职务外,根据大学生的优势和特点特长,让他们直接参与计划生育、经济普查、纠纷调解、信访接待、生态文明建设等具体工作,多角度接受历练,积累应对各种基层复杂问题和完成急难险重任务的经验,在发展农业、服务农村、引领农民致富的实践中长见识、增才干,提升工作能力。建立大学生村官工作和心理咨询服务平台,通过设立咨询热线、大学生村官QQ群、网络博客,为大学生村官提供在线政策咨询和答疑解惑。定期召开大学生村官工作例会,促进大学生村官互相交流学习,总结出好的经验和方法在全县大学生村官中使用和推广。

  四、突出激励,确保待遇优。把大学生村官的工资报酬统一纳入年度财政预算,2007年规定在职大学生村官工资待遇,基础报酬大专学历为每月800元、本科学历每月1000元。乡镇为大学生村官逐人设立了银行工资帐户,按月打卡发放,确保能按时兑现。本着薪酬逐步增长的原则,2008年11月,县财政一次性拨款101.76万元,为每位大学生村官每人每月基础工资增加200元。调整后,大专学历的每人每月基础工作为1000元,本科学历的每人每月基础工作为1200元,研究生学历的每人每月基础工作为1400元。将大学生村官的学历晋升与工资调整挂钩,15名大学生村官通过自考、成人教育等方式取得更高学历的,让其在工资待遇上享受晋升的学历待遇。同时,积极与县人事、社保、养老保险等部门协调,为大学生村官统一办理了基本医疗、养老及失业等保险,解除他们的后顾之忧,确保能安心基层工作。