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在阳光下选人用人 提高干部工作满意度
来源: 日期:2009-09-15 19:26:26 字体:

  记得刚到组织部工作时,有一位同学曾这样问过我: “你们的干部人选最初到底是哪里提出来的,是用哪样的尺度来衡量他们是否优秀,又如何保证最后的人选是优秀的,也是最合适的?”此后,这声声质疑便时时地在我心中回响,因为这不仅仅是一个人的困惑,更是广大干部群众的困惑。作为群众关注的焦点,选人用人工作必须揭开其神秘的面纱,在阳光下进行,因为只有这样我们才能让群众心中的疑惑烟消云散,我们才能获得群众至关重要的信任。

  我们一直在行动,我们一直在努力。

  我们在信息公开度上寻找出路。公开干部选拔任用信息是将选人用人置于阳光下的最好方法。我们从公开干部选拔任用初始信息入手,规范干部初始提名,落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权,着力把善于推动科学发展和促进社会和谐的优秀干部选拔到领导岗位上来。我们推行了分类公开岗位信息的办法,按照干部选拔不同类型和要求,合理确定岗位空缺信息公开范围和方式。探索了提名推荐的方式,如举行干部公推大会,实行无记名的海推,扩大提名民主。对拟任、转任重要岗位领导干部人选还充分发挥了地方全委会在干部任用初始提名推荐中的作用,由地方全委会成员进行实名推荐,并把全委会实名推荐情况与公推情况进行对照分析,确定初步考察人选。我们扩大了信息公开的范围,从考察预告、任前公示到考核预告、政绩公示,到民主推荐、民主测评、民主评议和民意调查等情况适度公开,一步一个脚印,努力做到让广大干部群众对被选拔干部和干部选拔任用工作及时了解,主动参与,放心满意。我们本着方便群众的原则,探索了信息公开的途径。几年前我们的有关干部公示信息在小范围内采用张贴的方式进行,地点有限,信息量也有限,群众想了解情况,必须要到公示通告张贴点仰头张望。到现在,无论何时,无论何地,只要鼠标一点,干部任免、政绩公示等等信息,都可以随意浏览,这无疑是一大进步,但是我们还需要继续探索、继续努力。

  我们在考核评价上寻求突破。考核是标尺,是衡量干部是否优秀的重要依据。我们坚持以“实绩看德才、凭德才用干部”的方针,从完善干部实绩考核方式方法入手,按照科学发展和服务群众的导向,明确干部岗位职责体系,结合年度重点目标责任制等情况,合理确定单位及个人政绩考评的框架,有效防止吃政绩“大锅饭”等情况的出现。我们完善了政绩信息收集制度。加强与纪委、目标办、统计、审计、财政等职能部门的协作配合,全方位收集各级领导班子工作完成情况和工作实绩。在干部考察中进行了全方位征询意见,即对被考察人选进行“上级分管领导征询、上级主管部门征询、同级相关部门征询和社区群众征询”,充分听取各方面的意见建议,确保选准干部。我们实行了政绩信息观察员制度。建立了一支素质过硬的政绩信息观察员队伍,及时了解干部政绩信息,确保政绩真实。我们还运用逆向思维的方法,探索了如何通过反向测评提高干部考核的准确度和真实度,更加充分地印证考核评价结果。

  我们在“赛场选马”中寻求好中选优的方法。长期以来,我们的干部的选拔任用总是遵循“伯乐相马”的方式,由党委考察、任命和调配,缺乏透明度。“是骡子是马,拉出来溜溜”,“赛场选马”为干部提供了公开公平公正的竞争环境。近几年来,从上到下,各级、各部门都在轰轰烈烈地开展竞争性选拔干部工作,我们龙湾区从2002年以来也开展了5次竞争性选拔领导干部工作,共使29名优秀年轻干部脱颖而出,走上领导岗位。“流水不腐,户枢不蠹”,我们还将积极尝试中层干部跨部门竞争上岗,以解决中层干部交流难的问题,激发干部队伍活力,调动工作积极性。在后备干部选拔中,也引入了竞争机制,2008年的区管后备干部选拔工作中,我们尝试了“群众推荐、干部自荐、单位负责人推荐、区级领导推荐、选拔考试”的四推一考的方式,共选拔产生了198名区管后备干部,取得了良好的效果。多层次、多形式的竞争性选拔干部活动,使“百舸争流、千帆竞渡”的良好氛围日渐浓郁,让“凭实力竞争、让真才胜出”的正确用人导向日渐深入人心。

  我们在完善机制上寻求更高的满意度。公道正派是组工干部的立身之本和职业道德。但是从去年开展的万人评组工的情况来看,仍有27.3%被访者认为目前影响组工干部形象最突出的问题是不够公道正派。从这个数据来看,让每一位组工干部都做到公道处事,正派做人还任重而道远,想通过每一个人的自觉行为达到公正公平的目标,也仍然只是一个良好的望。制度的完善,才能让人为因素干扰降到最低点。我们龙湾区在2008年新录用公务员分配这一工作中,制定了镇(街道)公务员录用分配制度,规定在分配过程中由公务员按照高分到低分先后顺序选择录用单位,遇分数相同的,先看政治面貌,然后视获奖情况确定先后顺序。这一分配制度改变了以往公务员录用分配过程中,普遍存在随意性大、人为因素多,受干扰较大的情况和干部群众对这项工作满意度不高的现象。2008年新录用的12位公务员按这一制度分配后,有效避免了因人为关系导致分配不公平的现象,提高了干部群众对这项工作的满意度。窥一斑而见全豹,可见制度的完善对促进工作的发展是多么重要。同样在干部选拔任用工作中,我们也一直在努力完善如规范干部任用初始提名、促进科学发展的干部考核评价机度、责任追究机制、监督机制等一系列制度,企求以制度的完善促进工作的发展,以制度的完善来寻求更高的满意度。

  寻求在阳光下选人用人之路,我们的无数组工干部上下求索,默默奉献,但这必竟是一条漫长的道路,直到今天,这仍然是个未竞的旅程,我们必须承担起我们的责任,继续踏上这一旅程,勇往直前。我坚信通过我们每一位组工干部的不懈追求和努力,我们的组织工作满意度将会有一个量的提升,我们的组织工作将会有一个质的飞跃。