按照部机关党委的安排，我结合自身的工作体会，就如何以创新的理念加强农村基层组织建设，谈三点粗浅认识。

　　一是要在认真领会中央和省市委精神基础上，创新工作思路。上接天线，下连地线，这是工作方法，也是工作原则。上接天线，就是要把中央和省市委关于农村基层组织建设方面的精神学习好、领会好、贯彻好；下连地线，就是要根据农村基层实际情况提思路、出点子、抓落实。只有实现上下对接，才能创新工作思路，打开工作局面。当前，加强农村基层组织建设工作就是要按照中央和省委关于“构建城乡统筹的基层党建新格局”的要求，围绕市委转型升级科学发展的大局，统筹人才资源、组织建设、教育管理和基层民主，探索党建工作以工促农、以城带乡的有效途径，形成“城乡互动、资源共享、优势互补、整体推进”的工作格局，做到领导精力向农村倾注，党建资源向农村倾斜，工作力量分配向农村侧重，促进我市农村基层组织建设又好又快发展。

　　二是要在围绕如何落实农村基层组织工作任务上，创新工作方法。前段时间，制定出台的“1+12”文件，得到了省委常委、组织部长斯鑫良批示肯定，认为“温州市委抓基层组织建设力度大，措施实。他们的做法可在全省会议上介绍。”应该说，近几年无论是中央，还是省、市委在加强农村基层组织建设方面很大功夫，特别是前几天召开的全省农村基层组织工作会议上，省里下发了《关于按照构建城乡统筹基层党建新格局要求全面加强农村基层组织建设的意见》，连同以前印发和正在征求意见的14个文件，形成“1+15”政策文件框架，对当前及今后一个时期我省农村基层组织建设作出了全面部署，提出了具体要求。好的制度文件体系，还需要有具体的工作载体和方法与之配套，加以贯彻落实。第二批学习实践活动启动后，我们提出了“科学发展固本强基专项行动”，推动“1+12”的落实。下步，将运用“抓两头带中间”这一办法，集中开展“两示范一整顿”工作，树立一批先进典型，整转一批后进村，以点带面，全面加强农村基层组织建设。尤其要加强后进村的转化工作，要针对我市区域发展不平衡、村数众多、民情社情复杂的情况，选择一批后进村进行分类研究，解剖麻雀，出台具体的帮扶措施，多管齐下，加以整治，以此带动农村基层组织建设整体水平的提高。

　　三是要在围绕重点难点问题解决上，创新工作措施。王昌荣部长在谈到创新问题时，指出“创新的着力点，既要放在锦上添花的工作上，也要放在解决一些难点问题上”。每年，我们都会集中力量探索解决1-2个农村基层组织方面的重点难点问题。如去年以来，我们把加强农村党员队伍建设的着力点放在农村党员的发展上。针对我市农村存在党员家族化、宗族化和长期不发展等突出问题，制定下发了《关于加强农村发展党员工作的意见》，积极探索发展党员重点管理单位、村党支部书记亲属入党回避等措施，努力拓宽发展党员渠道，争取把农村各类人才培养陈党员。又如，根据省委提出的按照构建城乡统筹基层党建新格局要求全面加强农村基层组织建设的精神，我们准备在推动各类资源向农村倾斜方面做些文章，今后每年我们市财政将划出3500万元用于村级组织建设，县(市、区)在确保每村每年不低于1万元的基础上，合理确定村办公经费最低保障标准。并且将深入实施“城乡基层党组织结对”活动，全面组织各级党政机关、企事业单位、城市社区、院校、驻外党组织与农村基层党组织结对共建，确保每个集体经济年收入3万元以下的村党组织都有结对共建单位；广泛开展“城乡党员牵手”活动，组织万名党员干部联万户，组织发动1万名机关企事业单位党员干部、省市县三级党代表与1万名农村党员、生活困难群众进行结对帮扶。