编者按:蹲点调研是党的优良传统,也是非常有效的领导方法。领导干部在创业创新专题调研活动中主要采取这种方式,在蹲点归来后,对如何继承和发扬蹲点调研优良传统,提高蹲点调研的效果,有许多切身的体会和启示。现选登温州市委常委、瑞安市委书记葛益平同志的文章,供大家参考。
蹲点调研应处理好几个关系
葛益 平
4月份,我集中数天时间到本市最偏远、最贫困乡镇之一东岩乡进行蹲点调研。实践使我体会到,蹲点调研要想取得理想效果,必须处理好以下几个方面的关系:
一、处理好“点”与“面”的关系
首先是蹲好“点”。也就是要真真正正放下架子、扑下身子,进村入户访民情,田间地头问民生,关心百姓疾苦,倾听百姓意愿,找准“症结”,开好“药方”,切实当好村情民意的“调查员”。其次是带好“面”。在把“点”上的工作做实做细的同时,要善于从深层次上找原因,通过对“点”上具体问题的深入剖析、认真总结,摸索出带有普遍性、规律性的共性问题,用以指导和推动“面”上的工作。这次我蹲点调研的东岩乡,无论从地理位置、资源环境和经济社会发展水平来看,在我市21个欠发达乡镇中都具有典型性和代表性。在该乡蹲点期间,我通过实地考察、入户走访、民主恳谈等多种形式,比较全面地掌握了该乡新农村建设中存在的潜在优势和薄弱环节,并从中总结出了推动欠发达地区新农村建设的几点启示,即要把欠发达地区的资源优势、农民群众的创业创新积极性、民生政策的普惠效益、村级组织的战斗堡垒作用等充分地发挥出来,只有这样,欠发达地区的发展才有出路。
二、处理好“学生”与“先生”的关系
一方面,要虚心当好“学生”。蹲点调研的过程实质上也是广听民意、集中民智的过程。领导干部要把党在农村的各项方针政策更好地贯彻下去、落实下去,首先必须带着感情深入基层,了解群众所急、所需、所盼,向群众学习,在实践中学习。就拿我自己来说,在去东岩蹲点调研之前,我一直以为该乡旅游资源很丰富,开发难度不大,可挖潜力却很大;但向当地群众了解后,才知道受飞云江上游小水电影响,生态环境受到了一定的破坏,旅游资源很难深度开发,倒是结合山区特色,发展“农家乐”项目的可行性更大。对此,我深切地感到,只有耐心地问、虚心地学,才能找到问题的症结所在,才能增强决策的针对性。
另一方面,要善于当好“先生”。当前,农村群众的思想主流是好的,积极向上的。但是,少数群众的思想中还存在着许多与新的形势、新的任务不相适应的地方,特别是贫困后进村群众,往往思想观念陈旧、市场意识淡薄、文化素质不高、宗族观念严重等等。因此蹲点期间,必须经常向群众宣传党在农村的各项政策,带头向群众普及市场经济和法律法规知识,积极引导群众学科技、学文化,着力培育新型农民。
三、处理好“勤务兵”和“指挥官”的关系
领导干部下去蹲点调研,首先要当好为群众办实事、解难题的“勤务兵”。在领导干部中开展蹲点调研活动,是践行为民服务理念、密切党群干群关系的重要途径。这次我到东岩乡调研,常听到群众抱怨农产品销路打不开、品牌打不响。对此,我专门把农业、旅游等部门的负责人召集过来开了座谈会,交流了看法,提了对策和建议,群众听了之后很理解也很支持。由此可见,只有为群众“勤跑腿”、勤办事,才会得到群众的拥护。
领导干部下去蹲点调研,还要当好为农村发展把方向、定思路的“指挥官”。在蹲点工作中,我深切地感受到,维护农民群众的根本利益,不仅仅要帮助解决当前存在的实际问题,更要立足于长远,为农村发展选好路子、把好方向,当好“指挥官”,使农村发展转到又好又快的轨道上来。