2006年3月,乐清市被列入省农村党员干部远程教育扩大试点县,同年8月完成建点任务。作为现代远程教育工作者,面对新任务、新领域,近两年的“成长期”,是不断认识、不断实践和持续改进的过程。
一、两年来远程教育工作的实践
目前乐清市已全面完成终端接收站点的建设任务,已累计投入远程教育经费站点建设1020多万元(不含电信);全市配备有站点管理员1910人,教学辅导员58人,技术服务员174人;整合利用部门教学资源和自行开发制作课件共180多小时,其中“十分钟党课”已达3个多小时。在远程教育管理和学用工作方面,主要围绕“为什么、怎么做”,通过积极探索和实践,形成了一些工作特色。
1、拓展建点领域,扩大远教影响。在工作领域上实现向外拓展,不断拓宽教育面。一是建成一批市区广场、公园和农村文化大院的户外播放点,用群众喜闻乐见的宣传教育内容,发挥远程教育的社会辐射功能。二是在北京、绍兴等地建立了驻外党组织的终端站点,同时还建立了岭底驻北京党总支与两个村支部视频互动会议系统,切实解决外出党员学习难、开会难的问题,方便了组织生活,进一步拉近在家党员与在外党员的感情距离。实施了“周末视频会亲日”制度,服务了农民群众。
2、更新示范功能,提高学用水平。以“党员电化教育科技示范户”为基础,培植现代远程教育示范户,把学用服务点直接延伸到农业的龙头企业、实践基地和示范户,更新科技示范功能,发挥“村看村户看户群众看干部”的示范作用,提高学用水平。
3、开展观摩示范,规范组织生活。建设以党村支部书记和站点管理员为观摩对象的示范点,充分利用农村基层党支部组织生活会、党员发展、党课辅导等为内容的远程教育学用典型。通过这种“看的见摸的着”式的观摩示范方式,提高基层站点党组织生活质量和党员教育管理水平。
4、自制十分钟党课,完善学用内容。立足乐清农村实际,以“少吃多滋味”和“吃回味”的预期目标,切实提高远程教育的吸引力。在学用内容与对象之间强调“对号入座”,突出“短、活泼”的特点,以个性化、本土化、系列化为基本框架,创建乐清十分钟党课品牌。
二、对远程教育学用规律的几点认识
“学用”是远程教育的落脚点,也是实践所向和目标所在,作为目标是直观的,这是工作指向。我们不是“学用”的践行者,而是“学用”的引领者、推动者。只有我们充分认识和把握“学用”规律,并通过有序的引导和有效的工作,才能“学用”相长,做到学以致用,让农民在学用中得实惠。要实现“学用”目标,核心要解决好远程教育的“吸引力和生命力”。吸引力决定生命力,只有这样就要求远程教育必须不断地扩大影响力、丰富感染力、增强吸引力、提升生命力。这才能真正让人喜欢,乐于接受,才能成为党员干部和广大农民群众爱不释手的“学用”工具。
从实践的角度来看,“吸引力”是解决要看的动机问题,“生命力”是解决要看的价值问题。只有党员群众真的要看,而且看了有收获、有所得,远程教育自然被重视、受欢迎,就会成为广大党员干部和农民群众自觉“学用”的习惯行为。远程教育作为新形势下党员教育的新模式,目前至少有以下四对矛盾:投入增加了,产出要求提高了;技术先进了,操作要求提高了;设备贵重了,技防要求提高了;内容丰富了,选看要求提高了。只有深入分析这些问题,思考决策和谋划工作才会有正确的角度、准确的思路,才会有正确的方法途径,进而克服“学用”目标障碍,实现远程教育强“吸引力”和高“生命力”才成为可能。
为此,在工作理念上,要把握以下四个方面:
第一、农民的学用规律。“村看村户看户群众看干部”,反映的是农民学什么、怎么学的思维习惯;“看的见摸的着”,反映的是农民讲求实际的行为习惯;“习惯成自然”,反映的是农民学用行为的程度。
第二、农民的学用特点。松散性,由于他们来自各家各户,对他们实施教学不可能有如学校高度严密的组织水平;自由化,主要由于农民个体状况和学用目的差异较大,如年龄、文化、经历、经济状况和从事的行业等,他们的参与程度也不可能象学校那样有序。
第三、农村学用满足的条件。内容,要高质量,让他们感到是新鲜的;要丰富多彩,能满足他们的不同需求;要通俗易懂,让他们学的会、用的上。技术,服务要高水平,包括图象清晰、声音流畅。设备,使用要安全可靠,包括防盗、防雷电、维护和维修等等。
第四、农村学用质量的定位。主要体现“干部经常受教育、群众长期得实惠”,重点围绕“三个质量”,既党员干部组织生活质量,劳动者的文化与技能素质,村民群众文化生活质量。
三、需持续改进的几个问题
就党员教育而言,开辟现代远程教育新领域,意义和作用显而易见。但由于技术层面的工作设计是自上而下的,还在一定程度上存在脱离下情的问题,需要在实践中不断加以改进。
1、“点播排行”要名副其实。“点播排行”要切实反映出“多少人”、“看什么”这两项信息,发挥两个导向作用,即要引导大家去看大多数人看的东西,并加以组织引导,使点击率不断提高;要提示教育内容如何调整,使远教内容更受欢迎。
2、县级辅助教学网使用路径和功能要改进。现在的终端站点教育网与县级辅助教学网存在技术上“两张皮”问题,要分别登陆,不能直接通过教育网,这影响了辅助教学网“乡土化”功能的发挥。因此,要首先整合自己的资源,让现代远程教育图、文并茂。建议通过“网上资源”这个窗口进去,或直接增设“辅助教学网”窗口。路径合二为一的好处:一是提高点击率;二是方便使用;三是增强辅助教学网“乡土化”功能的发挥。农民需要学理论、学政策,尤其是实用政策。而现实的情况又是中央和地方党委、政府大量的惠民政策“肠梗阻”和政令不畅通,到不了农村农民的脑子里。下一步,我们计划开设“实用消息”窗口,突出“短”与“实”,为农民提供实用的政策、市场资讯。另外,强化辅助网页面的“通知”功能,让他们首先看到的是通过动态FLASH的“通知”。
3、省、市、县远程教育要有所分工和侧重。现在三者的教育栏目一张面孔。尤其是教学内容的收集和编排还比较杂,没有按教学资源规范去分类,加上子栏目三级都一样,基层选什么看就会不知所措,无从下手。因此,省、市、县三级要各有各的任务,各有各的重点,各有各的特色,各有各的对象,各有各的课件内容和要求。否则,弊病和问题不可避免,效果和质量自然受到影响。(作者系中共乐清市委组织部副部长)