在村党支部换届选举试点中，龙湾区大胆尝试，开拓创新，坚持完善“两推一选”制度，试行“无候选人直选”方式，努力扩大党员群众有序政治参与，提高群众公信度，实现组织、党员和群众三者满意。到11月中旬，2个试点村——海滨街道沙中村、小陡村党支部换届选举工作顺利完成。换届后，沙中村支部委员仍为5名，平均年龄38岁，比上届年轻13岁，高中文化程度3人，比上届多1人，女委员保持1人。小陡村支部委员仍为3名，平均年龄35岁，比上届年轻10岁，高中文化程度2人(上届无人达到高中学历)，女委员保持1人。

　　一、大胆尝试基层直接选举，实现选举方式的新突破。根据试点村的实际情况，在小陡村试行无候选人党内直选。经过会议动员、公布任职资格条件和公开推荐报名(党员群众推荐、党员自荐、党组织推荐)、资格审查、组织考察等程序后，再召开党员大会进行选举。这种无候选人的党内直接选举在龙湾区尚属首次。

　　二、实行党员推荐和群众推荐相结合，实现扩大群众有序政治参与的新突破。小陡村党支部换届选举时，在村务公开栏里张贴村党支部换届选举的公告、公开推荐新一届党支部委员竞职演说人员的公告，让党员和群众在规定时间内到村委会办公室，推荐参加换届选举大会的竞职演说人员。在得到被推荐人的确认和资格审查后，由党支部张榜公告推荐参加换届选举大会的竞职演说人员名单。在沙中村“两推”(党员推荐与群众推荐)大会上，让55名党员与46名群众代表共同参与新一届村党支部委员候选人初步人选的推荐。推荐结果按不少于委员职数的30%，从高票到低票依次确定支部委员初步候选人名单。这两个村的推荐方式在引进民意、扩大群众有序政治参与上实现了新突破，深受党员和群众欢迎，使选出的班子成员既有党内威望又有群众基础，有利于实现党对农村各项工作的领导。

　　三、坚持公开公平公正原则，实现基层选举透明度的新突破。在党支部换届选举时，无论在选举大会上还是在推荐大会上，我们都实现公开计票和当众公布选举和推荐结果。比如，在沙中村的“两推”大会上，由参加推荐的党员和群众代表分别推荐出4名监票人和计票人，共同做好推荐的监计票工作。为体现公开公正和透明，在推荐大会现场当场唱票、计票，当场公布推荐结果。在这两个试点村的推荐和选举过程中，唱计票都在所有参会人员的监督下完成。面对这种玻璃式透明的选举，当选者光明正大，落选者毫无怨言，所有的党员和群众都心平气和地接受这次选举结果。小陡村的党员和群众反映，这次选举从民主、公开和公平以及领导重视程度看，是前所未有的。小陡村落选的原党支部书记周德勤说：“我当了9年支部书记，这次却在完全透明、公开、平等的无候选人的情况下落选，只怪自己没有用实际行动赢得党员和群众广泛信任！”。可以说，这种村级组织的高透明度的换届选举是玻璃式的中国政治的开始。

　　四、全面开展竞职演说，实现基层民主选举竞争氛围的新突破。在试点中，两个村参加党支部委员竞选的12名党员分别都上台发表了竞职演讲。由于他们准备充分，精彩的演讲赢得了广大党员的好评，也给选举大会增添了选优、选能的竞争气氛。这种竞职演说让选举人更加了解被选举人的素质，展现了参加竞职人员的良好形象，从而有利于引导各项选举的有序竞争。还将这些演说稿(竞选承诺书)在村内的公开栏予以公告，让全体党员和选民能更好地监督当选者今后的勤政廉政行为。

　　五、大张旗鼓地开展宣传活动，实现选举氛围营造的新突破。选举氛围营造是一个不可忽视的因素。在党支部换届选举过程中，着重突出“三化”的宣传方式。一是传统宣传方式密集化。从试点工作期间，大量横幅标语悬挂村头巷尾，广播宣传不间断，开展了密集而持久的宣传活动。同时还给各家各户发放了《告全体村民书》，使全村群众知晓搞好村级换届选举的重要性。二是入户谈心经常化。从选举筹备之日起，海滨街道党工委就组织了与试点村党员干部和群众代表的谈心交心活动，通过分批派员谈心关怀，引导他们正确行使自己的民主权利，在试点村的广大党员干部和群众中形成“选好一个班子、走好一条路子、搞好一个村子”的共识。三是选举知识普及现代化。制作了十七大新党章学习、党员先进性教育课件，对党员进行了先进性再教育；制作村党支部换届选举工作课件，向试点村的党员集中进行党内选举方式、程序、工作流程的讲授，使全体党员对选举心中有数，唤起了他们的选举热情。通过宣传，为党支部换届工作的顺利开展营造一个风正气顺、民主文明的良好氛围。