温州市在抓好非公有制企业党组织组建工作的同时，对党组织如何体现党的先进性、有效发挥作用问题进行了积极的研究探索。早在2005年6月，温州市委就决定以“建设活力和谐企业”为总目标、总任务、总载体，提出了以“促进企业发展充满活力、促进企业内部关系融洽、促进企业外部环境友好”理念，激发党建工作“内源动力”，推进非公有制企业党建工作。两年多来，该市通过深入挖掘党组织在引导企业科学决策、协调职工内部矛盾、促进先进文化建设、加强人才队伍培育、整合社会资源等方面的独特优势和功能，积极推进非公企业党建工作的理念创新和制度创新。

　　“建设活力和谐企业”目标的提出。2005年先进性教育活动期间，温州对全市非公企业党建工作做了一次深入调查，调查结果显示，被调查者认为党组织的作用发挥“一般”的占59%，认为“好”或“较好”的，仅仅占32%。一些党组织只是过过组织生活、抓抓党员教育管理，党组织的整体功能难以有效发挥，非公企业党建工作出现了“徘徊不前”、“形进实退”的状况。这些问题的存在，既有思想层面的原因，也就是企业主、党组织书记和企业职工这三个党建主体，在思想上存有困惑；也有工作层面的原因，即推进非公企业党建工作缺少科学合理的目标。因此，温州市委适时地提出了把“建设活力和谐企业”，作为推进非公企业党建工作的总目标、总任务、总载体，使党组织、企业主和职工有了共同的价值基础，有效解决了各方的思想困惑，得到了他们的广泛认同，过去非公企业中“较劲的三股力量”拧成了一股绳，非公企业党建的内源动力被激发出来，过去那种“要我抓”的被动局面，逐步向“我要抓”转变。市委还专门下发文件，对推进“活力和谐企业”党建工作的重要意义、目标定位、任务设定、方法途径和机制保障等问题，作了明确的规定，系统构建党组织发挥作用的工作体系。

　　党组织不可替代的作用和独特优势，在“建设活力和谐企业”工作中得到了充分发挥。在温州，建设活力和谐企业，成为了党组织体现先进性的重要内容和整体功能发挥的有效平台。中国工业电气领域的龙头——正泰集团董事长南存辉的一番话，代表了温州企业家们的真实体会：从企业内部运行看，党组织的工作能弥补企业刚性管理有余、柔性管理不足的缺点，搞好企业文化建设和员工管理与激励，必须依靠党组织；从企业外部关系看，党组织对企业做大做强具有不可替代的作用，是企业健康成长不可缺少的政治导师。党组织发挥把握方向、引导发展的独特优势，帮助企业解决发展中的问题。在建设活力和谐企业工作中，企业党组织通过“党委董事会理论学习联合会议”制度，不断拓宽党组织与董事会双向沟通交流的平台，使党组织班子与董事会成员共同学习党的路线方针政策，一起讨论研究经济形势和企业发展大计，提高企业管理层实施科学发展的思想素质和能力。如神力集团去年拟在吉林长春新建厂区，需投资上百亿元，集团党委在对员工意见进行充分调研的基础上，经过深入分析，发现该项目投资大、时间长、风险高，不符合企业目前发展利益，党委在理论学习联合会议上有理有据地表明意见并提出建议，最终使董事会撤销项目，避免集团在生产经营中发生重大失误。又如德力西集团党委通过理论学习中心组联合会议，积极参与重大问题决策，自2006年以来共提出意见建议38条，已有35条建议被集团董事会采纳并付诸实施。目前，全市非公有制企业党组织已有76%建立了“党组织董事会理论学习联合会议”制度。党组织发挥领导文化建设的独特优势，帮助企业培育员工的团队精神。党组织围绕生产经营和管理，依托企业党政校、报刊和职工活动中心等文化阵地，深入开展健康向上、丰富多彩的活动，积极培育团队精神，努力铸就企业共同的价值取向，形成企业发展的强大精神力量。党组织发挥整合利益、化解矛盾的独特优势，能维护好各方的合法权益。建设活力和谐企业工作中，在党组织的引导下，全市非公有制企业中已建立了3500个职工“互助基金”，一些企业还建立了职工捐款四成、由企业再补贴六成的“6+4”模式，充分调动了职工的积极性，进一步扩大基金规模。“互助基金”已累计筹资1.75亿元，资助困难职工达8300多人。党组织还充分发挥优势，积极处理企业内部人与人的关系，使企业员工之间互谅互让、“亲如一家”。如瑞立集团党委针对职工中形成不同利益群体、容易发生群体冲突的问题，探索建立了职工生活委员会，在党委领导下，专门负责协调解决职工之间的矛盾纠纷，积极维护企业的正常生产经营秩序，使企业保持平稳健康发展。康奈集团党委针对部分职工中出现的不健康思想与职业心理问题，设立“新温州人情感交流站”，开通咨询热线，邀请心理专家给职工授课，提供心理咨询，和职工进行情感交流，缓解职工工作压力，帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观，营造了企业内的和谐氛围。党组织发挥集聚人才、培育人才的独特优势，使企业人力资源得到了有力的保护和开发。党组织通过党管人才、党育人才、党聚人才，实施“党员人才工程”，开展“双培双带”，创建“学习型组织”活动，把党的集聚优秀人才优势转化为推动企业发展的动力。在德力西集团所属一家合资公司，一名技术职工发明了小型断路器的一项装配新技术，该技术被外资方鉴定为填补工艺设计空白。但由于认为技工发展前景不明，该职工产生了离开企业的想法。集团党委书记得知消息后，及时找该职工谈心，对其职业生涯进行分析，并向上级部门推荐发明成果，使该职工被评为机械行业技术能手。事后该职工找党委书记谈心说：“如果不是你出面帮助我，现在不知道在哪里工作，也不会有今天的成果，我要申请加入党组织。”党组织发挥有效协调沟通各方的独特优势，使企业外部发展环境得到优化。建设活力和谐企业工作中，党组织积极协调好企业与上级党委政府部门的关系，主动为企业发展服务，探索形成了“以工促农”和“村企互利”的长效机制，实现了企业经济效益与社会效益的有机统一。目前，全市已有3600多家企业与3200多个行政村结对共建。如温州海螺集团党委促成企业与苍南县观美镇农村实施合作共建，把部分产品转移到农村加工，建立了晴雨伞加工基地，打破了传统救济式的扶贫方式，找到了企村共赢的新路子。

建设“活力和谐企业”，使非公有制企业党建工作的长效机制进一步得到巩固。温州结合实际情况，求共识，强功能，促实施，从专业队伍建设、激励措施、保障机制三个方面入手，使党建工作不断得以深化，长效机制进一步巩固。培养一支专业队伍。针对当前非公有制企业党务人才严重缺乏的实际，从市直单位挑选了56名政治素质高、工作责任心强的机关中层干部，并重点就党务工作知识、现代企业管理、当前温州企业发展过程中遇到的热点和瓶颈问题、以建设“活力和谐企业”为目标推进党建工作等内容进行了一周封闭式强化培训后，派到党建工作重点企业担任一年的指导员。各县(市、区)也相继开展了这项工作，一大批有干劲、懂党务的干部到了企业，既解了企业渴求专业党务工作者的燃眉之急，又能通过一年的驻点工作，为企业党组织培养出符合需要的后备力量。此外，市县两级建立了党支部书记人才库，面向全社会招聘优秀党务工作者，并采取组织推荐、双向选择、人才推介等形式，通过多种途径，及时向企业推荐和输送优秀的党务工作者。用好一个抓手。运用评价激励手段，市委、市政府每年评选一批“活力和谐企业”和“创建活力和谐企业”先进单位，评选内容设“发展充满活力”、 “内部关系融洽”、“外部关系友好”和“党建扎实有效”4大类、 47个子项目，其中党建工作占20分，该项得分16分以上，才有入选资格。作为该市各项企业评比中的最高荣誉，评上“活力和谐企业”后，可享受企业改革、资金信贷、人员利用、规划用地等方面的优惠政策，有关部门在评先评优、安排社会职务时，对这些企业及其负责人也将予以优先考虑和安排。今年8月，第一批20家“活力和谐企业”已评出，并由市委、市政府进行了隆重表彰，在全市引起了轰动。建好一套保障机制。市委、市政府制定出台了《关于认真贯彻<公司法>建立非公企业党组织活动保障机制若干问题的意见》，规定非公企业党组织活动经费，一般按不低于职工年度工资总额千分之八的比例在企业管理费中列支，税前扣除；市、县两级社会工作委员会的工作经费，按照当地每个企业党组织每年1000元的标准，列入地方财政预算；企业党组织负责人或党员，因工作需要开展党的工作或参加上级党组织活动占用工作时间的，不影响其工资、奖金和其他福利的分配；单独建立党组织的规模以上企业要建立规范的党员活动室，并要有标识、有党旗、有制度、有党报党刊、有党员电化教育设备、有党员形象窗口，经费原则上由所在企业解决。