市委组织部副部长、市委老干部局局长沈伟同志

在全市“双高期”老干部服务与管理工作交流会上的讲话

(2007年9月28日)

同志们：

　　去年11月，我们在瑞安召开了全市高龄老干部服务与管理工作经验交流会，今天是第二次召开这样的专题交流会。相比上次交流会，我们所处的形势发生了很大的变化，随着离休干部整体进入“双高期”，老干部的需求也有了新的情况。从大家的交流中可以发现，老同志的各种需求，不因年高、体弱、疾病增多而减少，有些反而更加具体、更加强烈，这些都是老干部工作遇到的新情况、新问题。对这些新情况、新问题作深入的调查研究，并进行一次广泛的交流探讨，有利于我们老干部工作部门进一步转变观念、不断开拓工作领域、不断实现工作创新。

　　今天的交流会开得很及时，非常有必要。今天的会议可以说是一个研究问题解决问题的平台。在这个平台上，大家交流了各自的管理服务经验，提出了新形势下如何做好高龄老干部服务与管理工作的新见解和应对措施。我们相信，通过今天的交流会，对进一步理解和认识新时期老干部工作的特点，进一步统一思想、理清思路，更加有效地做好“双高期”老干部服务和管理工作，将起到积极的推动和促进作用。

　　刚才，张化远同志就如何做好“双高期”老干部服务与管理工作讲了三点意见，讲得很好，很到位，我都同意。做好“双高期”老干部服务与管理工作，根本在认识，关键在落实，因此，我想再强调两点：

　　一、要继续深化认识，把“双高期”老干部管理服务工作，作为新的挑战认真对待。

　　“双高期”是当前老干部工作面临的一个十分突出的问题，可以说是继两项待遇落实、企业改制等问题之后，老干部工作在新的时期面临的又一次挑战。因此，直面问题，应对挑战，做好“双高期”老干部的服务管理工作，继续深化我们的认识非常重要。在今天的会上，大家对“双高期”老干部出现的各类问题进行比较深入的分析。通过分析不难看到，我们目前面对的老干部“双高期”问题与以往老干部工作遇到的突出问题相比，有它的特殊性：一是具有普遍性。过去不论是“两费”拖欠，还是企业改制等问题，所涉及的只是一部分离休干部。而“双高期”问题则是全体离休干部共同面临的问题。二是个性问题多。过去只要解决一个典型问题，就可以使一大批老干部的共同问题得到解决，而“双高期”老干部的情况和需求不同，需要解决的问题也各不相同，不可能用一个统一的办法来解决。三是目前还没有系统的成文成规的东西可依照操作。过去解决一些重点和难点问题，大都有各级党委和政府的明文规定，老干部工作部门所要做的就是按照政策规定抓好落实。而“双高期”问题则不同，至少目前还没有明确具体的政策规定和成熟完整的解决办法措施。老干部工作部门只能在实践中不断探索，在探索中寻找办法、寻找答案。这也正是我们召开这次交流会的初衷。因此，我们一定要对当前老干部工作所面临的形势和任务有一个清醒的认识，正确把握新时期赋予老干部工作的新内容、新任务，把“双高期”问题作为老干部工作的一个重点问题来考虑，作为老干部工作的一个新挑战来认真对待，从而使新时期的老干部工作更加贴近老干部的实际需求。

　　二、要切实转变观念，积极探索“双高期”老干部管理服务的新办法新途径。

　　老干部整体进入“双高期”后，按照传统的老干部工作模式，一些工作正在逐步减少或淡化，但并不意味着老干部工作部门已经无事可做了，而是要做的事情越来越多，任务越来越复杂，肩上的担子越来越重。直观一点说，老干部工作部门的传统工作可能有所减少，但新的工作任务在不断增加，而且更加繁杂琐碎。因此，做好新形势下的老干部工作，就要进一步转变观念，详细了解掌握“双高期”老干部的各种不同情况，分门别类加以研究，积极探索解决各类问题的多种有效渠道。要通过我们的探索和实践，使老干部工作顺应时代的发展潮流，而不是逆流而行，固守过去多年形成的传统思路。比如，有些老干部行动不方便，不能到单位参加学习和生活，如果简单地把一些学习和活动取消掉，显然是不合适的，我们的工作没尽到责任，老干部也会有意见。再比如，人老了，毛病也多了，其中有许多是小毛病，但如果都去大医院，肯定会给老同志增加负担，还会带来其他问题。要处理好这些问题，就要探索新途径。要把思路打开，把眼界放开，注意充分利用方方面面的有利因素，为我所用，为老干部所用，让老干部工作伴随社会的发展而发展，伴随社会的进步而进步。

　　利用社会资源，争取社会支持，拓宽服务渠道，扩展服务领域，特别是发挥社区优势，努力构建以家庭、单位、社区、老干部工作部门“四位一体”为主体的多元化服务网络，以多元化的服务管理来适应“双高期”老干部的新情况，是我们探索“双高期”老干部服务与管理工作的一大重点。随着经济社会的进一步发展和社区建设的进一步加强、社区功能的进一步健全，依托社会资源，利用社区优势，进一步做好“双高期”老干部服务与管理工作的条件日益具备。当前，我们可以在以下几方面作些探索研究：利用社区活动设施，为老干部日常活动提供方便；利用社区服务设施，为老干部提供个性化服务；利用社区医疗设施，为老干部提供就近便捷的的医疗和保健服务，或享受登门服务；与社区联手，通过定期走访慰问、谈心、聊天等形式，通过引导老同志适当参加社区组织的学习活动，为老干部提供精神服务；与社区建立应急预案，针对老干部急病、重病发病可能性大的特点，为老干部提供应急服务；牵线搭桥，提供建设和谐社区的有用武之地，发挥老干部的特有优势。利用社区资源为老干部提供服务是一项细致而复杂的工作，既要积极探索，又要慎重决策。要注意坚持面向全体、突出重点的原则，以身体条件差、生活有特殊困难、无子女或子女不在身边的离休干部为重点，通过争取社区的配合，为“双高期”老干部提供多渠道的关心和服务。总之，我们要不等不靠，不能坐等明文规定，不能坐等老干部来找我们，不能坐等社区来找我们，要主动出击，主动与社区联系，主动沟通，以积极的态度在“四个就近”上作出切实努力，取得新的成效，努力为老干部就近学习提供方便，为老干部就近活动创造条件，为老干部就近得到照顾拓宽渠道，为老干部就近发挥作用搭建平台。

　　今天的交流会开得很好，希望大家把会议精神带回去，在打造老干部工作“五心”服务品牌活动中，进一步明确职责，落实措施，探索创新，努力把“双高期”老干部服务与管理工作做细做实做好，把新形势下老干部工作推上一个新的台阶。

　　最后，预祝大家国庆假期愉快！