三年一度的村级换届即将到来，洞头县立足加强基层组织建设，构建和谐渔村的目标要求，针对村级换届面临的热点难点问题，超前准备、未雨绸缪，上下联动， “三个”突出，为明年村级换届顺利进行奠定坚实的组织基础。

　　一是突出调研指导。县委建立调研组，组织开展村级组织换届选举专题调研，确定21个富有代表性的示范村和矛盾村为重点对象，对渔农村基层党组织凝聚力、村民自治组织战斗力等状况进行综合评估，并对基层党员群众反映的热点、难点问题进行梳理汇总，研究解决办法，为实施科学决策提供参考依据。各乡镇也组织精干力量，进村入户深入细致开展调查研究，逐一摸清村情、民情，及时掌握基层党员干部群众思想动态，分析村级换届选举工作面临的优劣因素，准确把握各村存在的共性问题和个性难题。根据调研结果，将全县84个行政村分为换届选举稳定村、一般村及问题村，注重分类指导。对于稳定村，着重把握程序执行到位；对于一般村，着重掌握群众思想动态，引导选举有序进行；对于问题村，着重“一村一策”，逐一研究，逐村解决，特别是对少数班子软弱瘫痪或组织涣散的村、“三宗”势力抬头的后进村，果断采取措施予以整顿治理。

　　二是突出人才储备。加强村级后备干部队伍建设，结合“乡土人才工程”和“农村劳动力素质教育培训工程”的深入实施，通过开展入党积极分子和村级后备人才公推优选、建立外出务工经商人员人才库等办法，招贤纳良、引凤还巢，努力培养和造就一支数量足、素质高、结构优、机制活的村级后备干部队伍。各乡镇在对村两委班子进行民主评议、测评的基础上，根据党员、群众推荐结果，从外出务工经商的创业者、带头致富的经济能人、优秀基层配套组织的负责人、复员退伍军人以及其他农村优秀人才中选拔村级后备干部，确定了大村6-8名、小村2-3名的村两委主要负责人及班子成员后备人选名单，提前做好村级后备人才储备工作，扩大组织选人用人视野及村两委班子选拔面，为推进明年村级换届选举顺利进行提供了有力的人才保障。

　　三是突出化解矛盾。县委针对当前渔农村基层存在的有关矛盾和问题可能影响到部分村的正常换届选举工作，以“三级联创社会主义新渔村建设”为总抓手，积极推进经济发展、社会稳定、群众安居乐业的和谐渔村建设，为明年村级组织换届选举稳妥开展营造良好的社会环境。特别是针对群众利益诉求比较强烈的矛盾村，由县领导直接挂钩，通过民情下访、民情交心、民情交办等制度，逐步疏导社会不稳定情绪，推动村级经济社会的健康、和谐发展。同时建立多层面的村级关爱机制、党员先锋模范导向机制，通过落实党内温馨基金、村级扶贫敬老助学基金、村企结对共建、渔农民最低生活保障线等措施，进一步了提高社会群体的向心力，并以党内影响党外，以党员带动群众，引导广大渔农民关心村务、关注村情，增强党群共建的凝聚力、战斗力，为明年的村级组织换届选举营造良好的社情舆论。(中共洞头县委组织部 林生祥)