中共温州市委组织部

　　非公有制企业党的先进性建设，是党的先进性建设的一个全新领域，也是一个亟待破解的重大课题。温州非公有制企业党建工作起步较早，基础较好。特别是2005年以来，市委站在巩固党的执政地位的高度，以党的先进性建设为主线，研究新情况，解决新问题，探索新思路，走出了一条非公有制企业加强党的先进性建设的新路子。

　　一、党的先进性建设的前提是党组织必须科学定位工作目标：建设“活力和谐企业”是党组织、业主、职工三方共同的价值取向，应该成为非公有制企业党的先进性建设的总目标

　　党的先进性是具体的，判断党的先进性必须有具体的标准，加强党的先进性建设也首先必须解决好价值取向和工作目标问题。

　　近几年来，温州市委以扩大非公有制企业党的组织覆盖为重点，采取了有力措施，取得了显著成效。目前已在企业建立3430个党组织，党的组织覆盖15000多家企业。实践证明，把“扩大党的组织覆盖”作为着力点，是巩固党的基层组织基础的需要。但从进一步提升党建工作水平来看，仅仅依靠“扩大党的组织覆盖”，难以纵深推进企业党的先进性建设，也难以适应党的建设不断发展的需要。这就必须重新审视非公有制企业党建工作目标，使之不仅实现党组织“量”的进一步扩张，更重要的是必须解决党组织“质”的提升问题。“质”的提升问题不解决，势必影响已有党组织的组建成果，削弱党的组织基础、阶级基础和群众基础。而提升“质”的问题，核心在于发挥党组织的作用，关键在于赢得企业各方的支持。当前，一些企业对党建工作需求愿望不强烈，企业要抓党建工作的“内源动力”不足，相当程度上是依靠“外力”去推动。而推进这项工作，仅仅以“外力”推动是不够的，关键是激活“内源动力”，使党建工作进一步成为企业的内在需求。而激发企业“内源动力”，主要是需要形成一个让企业各方认同的党建工作目标。在一些非公有制企业，党组织、业主和职工的具体价值目标不尽相同，企业主追求的是效益最大化，职工追求的是自身福利最大化，党组织追求的是加强自身建设的目标。在这种情况下，寻求具有共同价值基础的党建工作目标，重点在于找到党组织、业主和职工三者利益的结合点。

　　根据这一要求，温州市委结合贯彻落实中央重大战略部署，立足实际，提出把建设“活力和谐企业”作为党建目标。并赋予“活力和谐企业”三方面的主要内涵定义：一是发展充满活力，人的积极性得到充分发挥，各种生产要素和资源得到合理匹配，发挥出最大的整体效益；二是内部关系融洽，企业内部人员之间团结互助，平等友爱，和谐融洽；三是环境友好相处，按照科学发展观的要求，正确处理企业与自然环境、企业与企业、企业与政府的关系，实现企业经济效益与社会效益的统一，使企业具有良好的发展环境。

　　这些内涵定义包容了企业各种价值目标，蕴涵着各种价值取向的同一性。一是建设“活力和谐企业”完全符合党中央的战略要求，非公有制企业作为社会的细胞，其是否和谐，直接关系着社会主义和谐社会的建设，它是科学发展观在企业的落实和体现。二是建设“活力和谐企业”完全符合企业的发展需要，职工积极性得到充分调动，发展环境得到改善，企业投资回报率得到提高，企业的效益就会增长。三是建设“活力和谐企业”完全符合职工的利益追求，企业得到健康发展，对职工来讲，其工作稳定，福利、收入也就自然增加。这样符合“三方要求”的目标，有利于凝聚人心、形成合力，是当前和今后一个时期党组织必须坚持的工作目标。以建设“活力和谐企业”为目标推进党建工作，进一步统一了企业的思想认识。森马集团董事长说：“党组织把‘活力和谐企业’建设作为工作目标，这也是我们业主梦寐以求的事。”这表明，“活力和谐企业”建设目标已经得到企业的理解和认可。

　　二、党的先进性建设的核心是党组织必须充分体现先进性：建设“活力和谐企业”是党组织体现先进性的应有之义，应该成为非公有制企业党的先进性建设的总任务

　　加强党的先进性建设，其核心在于体现先进性。党的先进性，既要体现在党员个体的先锋模范作用上，更重要的是体现在党组织的先进性上，体现在党组织整体功能的发挥上。从温州实践看，建设“活力和谐企业”是党组织体现先进性的重要内容，也是党组织整体功能发挥的有效平台。

　　1、致力于一切积极因素的调动，强化党组织的思想政治功能。人是最革命、最活跃的因素。建设“活力和谐企业”，必须充分调动人的积极性，使企业的一切创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，营造人人创业的良好氛围。在非公有制企业，企业主的投资创业热情和职工的生产积极性是促进先进生产力发展的积极因素。但由于企业主和职工在主要目标追求上存在“片面性”和“狭隘性”，企业主以追求利润最大化为主，职工则以追求自身福利最大化为主。这两个相对冲突的“最大化”，使企业主不能最大限度地调动职工的积极性；而职工积极性的削弱，又影响了企业主的投资创业热情。党组织作为实现企业整体利益的承担者，坚持以“活力和谐企业”建设为目标，兼容企业主和职工的需求，通过发挥自身的思想政治工作优势，加强对企业主和职工的共同理想信念教育，把双方的力量凝聚起来，最大限度地发挥各自聪明才智，同心同力促进企业发展。瑞立集团党委通过加强对职工的理想信念教育，组织开展“为企业献一计”、“小创造、小发明”、劳动竞赛等活动，充分调动广大职工的积极性，克服了职工的“雇佣思想”，使职工与企业荣辱与共。集团董事长深有感触地说：“党建是企业最实的投入、最大的财富、最好的资源、最亮的品牌。”

　　2、致力于企业团队精神的培育，强化党组织的文化建设功能。建设“活力和谐企业”，必须大力培育企业团队精神，增强企业的竞争力、创造力和凝聚力。塑造团队精神要通过文化建设载体来实现。当前，企业管理模式已经从制度管理为主，向文化管理和制度管理并重转变。企业主单纯通过经济刺激和制度规范的刚性管理，很难达到最佳管理效果，也很难形成企业的凝聚力，需要用先进的文化管理来弥补企业刚性管理有余、柔性管理不足的缺点，放大企业管理效应。企业文化建设，包括企业经营理念、团队精神、价值取向、思想道德建设等。事实表明，企业文化建设完全可以由企业党组织来实施。正泰集团党委围绕生产经营和管理，以党建工作为龙头，主导文化建设，依托企业党政校、报刊和职工活动中心等文化阵地，深入开展健康向上、丰富多彩的活动，向职工传播社会主义先进文化，加强“八荣八耻”教育，积极培育团队精神，努力铸就企业共同的价值取向，形成企业建设强大的精神力量。正泰集团董事长说：“正泰集团从一个小作坊发展到一个年产值超100亿元的企业，党组织发挥了‘导航器’、‘主心骨’、‘内当家’和‘先锋队’的作用。”

　　3、致力于各方合法权益的维护，强化党组织的利益整合功能。建设“活力和谐企业”，必须实现企业内部各种关系融洽相处，团结互助，职工稳定，生产安定。当前非公有制企业处在各种利益关系交织之中，不可避免地产生这样那样的矛盾。企业内部矛盾的出现，必将影响企业正常的生产经营，最终影响企业的经济效益，影响职工的福利待遇。在促进企业发展过程中，企业主和职工的根本利益是一致的，各种利益关系和内部矛盾是完全可以在这个基础上进行调和的。然而，当企业出现比如劳资关系矛盾时，代表资方利益的企业主和代表劳方利益的工会由于都是当事人，靠他们自身不可能得到有效解决。而党组织除了企业主和职工的利益，没有自己特殊的利益，其角色超然，工作超脱，在协调、处理企业主与职工、职工与职工的矛盾上具有独特的优势。温州绿帮实业有限公司职工，因向公司提出“企业利润增长10%、员工工资增长8%”的要求未能得到解决，几十位员工停工不做，影响了生产。党支部得知情况后，马上召集这些职工，了解事情经过，一方面，积极做好他们的思想政治工作，避免过激行为，动员他们上岗恢复生产；另一方面，找业主研究解决办法，提出了解决方案，找到了两者的“折中点”，得到了双方的认同，及时化解了矛盾。这既维护了企业的利益，又实现了职工的愿望。事后董事长深有感触地说：“内部关系和谐也是生产力，有这样的党支部抓和谐，是我们企业的一大财富。”

　　4、致力于人力资源的开发，强化党组织的组织保证功能。建设“活力和谐企业”，人才起着决定性的作用。这是推进企业发展的强大动力。当前人才的竞争是企业面临最大的竞争。现在，许多企业在引进人才上想了很多办法，而在留住人才方面，企业更多的是采取“待遇留人”的办法，除此之外，就显得束手无策，面临着在人才竞争中人才严重流失的问题。企业要留住人才，除了用“待遇留人”外，还要用“感情留人”，这是企业所缺少的。实践证明，在“感情留人”上靠党组织会更加有效。德力西集团党委坚持把党的建设与人才工作结合起来，通过党管人才、党育人才、党聚人才，把党的集聚优秀人才优势转化为先进生产力。在德力西所属一家合资公司，一名技术职工发明了小型断路器的双金角度装配校正技术，该技术被外资方鉴定为填补工艺设计空白。但由于技工的发展前景不明，她产生了离开企业的想法。党委书记得知消息后，及时找她谈心，并向上级部门推荐发明成果，最终被评为机械行业技术能手。事后该职工找党委书记谈心说：“如果不是你出面帮助我，现在不知道在哪里工作，也不会有今天的成果，我要申请加入你们的党组织。”

　　5、致力于企业发展环境的优化，强化党组织的服务导向功能。建设“活力和谐企业”，必须为企业发展创造良好的发展环境，特别要在有效服务中引导企业进行合法经营。合法经营既是社会对企业的需要，更是企业可持续发展的内在要求，有利于增强企业核心竞争力。企业党组织有着密切联系职工和企业主的优势，使之能够对企业生产经营活动有比较深入的了解和把握，对企业是否合法经营做到早知道、早发现，并积极予以引导。同时能够积极引导企业承担社会责任。比如，2006年中央1号文件下发后，温州市组织开展“千企千村共建新农村”活动，五千多家企业与五千多农村开展了“一对一”的共建活动。温州海螺集团党委经过联系沟通，促成企业与苍南县观美镇农村实施合作共建，把部分产品转移到农村加工，探索形成了“以工促农”和“村企互利”的长效机制，实现了企业经济效益与社会效益的有机统一。集团董事长说：“这样的活动，既为村民致富走出了一条新路，同时也提高了我们企业的社会美誉度。”

　　三、党的先进性建设的关键是党组织必须积极创新工作方法：建设“活力和谐企业”是党组织开展工作的有效途径，应该成为非公有制企业党的先进性建设的总载体

　　党的先进性要体现在具体的实践中，必须通过合理的途径来实现，必须通过有效的载体来推动，必须通过积极创新工作方法来承载。温州的实践表明，建设“活力和谐企业”，是党组织体现先进性的必然选择。

　　1、建设“活力和谐企业”，是载体设置与时俱进的客观要求。建设“活力和谐企业”是与时俱进的产物。因此，党组织必须不断创新载体。首先，创新党组织的活动载体，必须按照建设“活力和谐企业”的总要求，把握其内涵本质，积极探索党组织开展工作的方式方法和有效途径。比如，为了解决企业主的学习问题，在企业中探索建立了“党组织+董事会成员理论学习联合会议”制度，使党组织与董事会在相互学习中提高素质，在经常联系中沟通思想。其次，创新党组织的活动载体，必须重新梳理党的活动内容，对那些在实践中“百试有效”的载体要深入坚持，对那些相对滞后于形势发展要求的载体要进行修善，使载体活动充满活力。

　　2、建设“活力和谐企业”，是载体设置科学系统的必然结果。建设“活力和谐企业”是一项系统工程，其中党组织活动载体的设置也必须科学系统。首先，运用系统性的思维方式来设置活动载体，把建设“活力和谐企业”总目标细化为若干子目标，直至细化到党的活动结合点上，再把党的活动一一归结到企业生产经营活动中来。比如，围绕发展充满活力，企业党组织实施了“职工素质提升计划”，进而又细化开展“小创造、小发明”、“劳动竞赛”等活动，从而使活动载体具体化、系统化。其次，运用连贯性的思维方式来设置活动载体，使载体在党的建设与经济建设中相互贯通，相互衔接，相互作用。比如，组织开展“党员人才工程”建设，既可以把优秀人才发展成党员，不断壮大企业党员队伍，又可以把党员培养成优秀人才，为推动企业又好又快发展提供人才支撑。再次，运用实效性的思维方式来设置活动载体，坚持从实际情况出发，把握企业运行规律，根据企业经营活动所需，有的放矢，设置“可行易操作”的活动载体，防止提不切实际的口号，使党的活动流于形式。

　　3、建设“活力和谐企业”，是载体设置适应企业管理的现实需要。企业管理，其本身就需要通过一种载体来实现。建设“活力和谐企业”，就是为了更好地适应企业管理而设置的载体，使党组织在促进企业内部管理上发挥独特优势。从温州实践看，党组织围绕建设“活力和谐企业”来抓党建，既体现党的建设功能，又体现经济建设功能，完全符合企业管理的需求。这一载体得到了企业主的真心支持，激发了企业党建工作的“内源动力”。现在，许多企业为党组织开展工作创造了良好的条件，从经费、时间和场地以及人员上予以全力支持。比如，中日合资企业——嘉利特荏原泵业有限公司以职工年度工资总额的1.9%(25万元)提取经费，专门提供党组织开展活动。

　　党的建设的长期实践和先进性建设的经验表明，党的先进性总是要在解决影响先进性的问题中得以不断继承和发展。温州非公有制企业党的先进性建设实践中，从破解“瓶颈”问题入手，牢牢把握非公有制企业特性，进一步加深对党的自身建设内在规律的认识和研究，从理论与实践的结合层面上，高度概括、提炼出具有时代特色的经验和启示。这为在非公有制企业加强党的先进性建设提供了新的思想方法和工作方法。