中共温州市委常委、组织部长  鞠建林

　　今天，举办这个培训会，主要是把大家的思想认识统一到和谐非公企业建设上来，全力推进非公企业党建工作，促进我市非公经济又快又好发展。下面，我就“以构建和谐非公企业为目标，全力推进非公企业党建工作”这个问题，谈五点看法，与大家交流。

　　一、为什么要把构建和谐非公企业作为非公企业党建工作的主要目标

大家知道，温州是我国非公经济的发祥地，非公企业党建工作起步较早，取得了很大的成绩。到目前为止，全市非公企业已建立党组织2460多个，党的组织已覆盖全市14400多家企业，企业中党员总数为25500多名，为我市非公经济健康发展提供了坚强的组织保证。但是，面对新形势新任务，非公企业党建工作面临许多亟待解决的瓶颈问题。参加今天会议的有：我市地方各级党务工作者、大型重点非公企业主、企业党务工作者，我想在座各位心中也可能有一些未解开的结。比如：我们的地方党务工作者，虽然认为企业党建工作很重要，空间很大，必须要抓好，近几年也通过抓组织覆盖、工作覆盖等，取得一些成绩，基础比较扎实。但是，工作中总是感到不得要领，在原地转来转去，整体上处于徘徊不前的状态，很难有实质性进展，面临“玻璃天花板”式困惑，知道“天花板”上面有许多领域待开拓，但“可望不可及”，只能在“天花板”下面徘徊，心中很着急。比如：我们的企业主，总是把企业的发展与企业党建工作割裂开来，对立起来。虽然有条件的企业大部分都建立了党组织，但是对为什么要建立党组织这个问题，有相当多的企业主心态很复杂，有的出于对党的朴素感情和信任，认为应该自觉接受党的领导；有的意识到在企业建立党组织是一种趋势，晚建不如早建；有的注重建立党组织的政治效应，认为党组织是一块招牌，有利于企业树立好的社会形象；也有的企业主对在企业建立党组织心存疑虑，认为建立党组织，会加重企业负担，影响企业主自己的权威等等。比如：我们的企业党组织书记，也总感到在企业开展党建工作难度很大，放不开手脚，不能得心应手，认为上级党组织给予的资源不够多，抱怨企业主对企业党建工作不够理解、不够支持、不够重视。

为什么会存在这些问题，为什么会面临如此众多困惑呢？我想原因很多、很复杂。但其中有一个原因是最基本、也是最重要的，那就是我们的思想认识问题，具体地说就是对各自目标的认定问题。如果企业主把追求利润最大化作为自己的根本目标，企业职工把追求福利最大化作为自己的根本目标，企业党组织也只是简单地把发展党员或让现有党员过上组织生活作为自己的根本目标，开展有关活动。那么，企业党组织的目标与企业主的目标、企业职工的目标是分离的，这样就会产生上述一系列问题，而且这些问题很难从根本上加以解决。接下来，我们来分析一下。为什么我们的地方各级党务工作者会有“玻璃天花板”式的困惑呢？主要是，到现在为止，我们还没有提出一个清晰的企业党建工作目标，还没有一个能够为全体企业人员，尤其是企业主所能接受的“共同目标”；也没有真正跳出“就党建抓党建”的思路，我们党在企业开展党建工作到底是为了什么，是简单地发展党员或让现有党员过上组织生活，还是为了企业更好地发展，思想认识还未统一，工作目标模糊不清。工作目标上的模糊不清必然导致工作方向上的举棋不定，到底往哪里使劲不知道，没有方向感，或者有劲使不上，也不敢使劲，只怕一使劲，方向就错了，确实是无所适从。为什么我们的企业主没有把企业的党建工作与企业的生产经营工作一样重视，主动配合、积极支持呢？主要是企业主对企业的党建工作目标不了解，对我们党在企业中为什么要建立党组织，建立党组织到底想干什么心中没底；建立企业党组织是帮助企业发展，还是通过慢慢渗透，最终夺取企业的领导权，这个问题始终困扰着企业主，总是担心企业党组织强大了，会制约我、束缚我的手脚，警惕心较重，不信任感较强。为什么我们的企业党组织书记总感到企业党建工作阻力很大、困难很多呢？主要也是由于缺乏一个能够为企业主和企业职工普遍认同的工作目标，没有旗帜鲜明地提出把促进企业发展作为自己的主要任务，头脑中多多少少还受到“左”的思想禁锢，唯恐一谈促进企业发展，就是帮助企业主赚钱，帮助企业主赚钱就等于帮助企业主剥削，这样就会疏远企业职工，失去群众基础；反过来，站在企业职工的立场上，帮助企业职工说话，维护企业职工的合法权益，又会担心同企业主形成对立，不好开展工作，真是“小媳妇做人——难！”。凡此种种，追根溯源，我认为就是企业党建工作的目标问题，如果目标问题解决了，以上所有问题都会迎刃而解。

那么，我们应该确立什么样的企业党建工作目标呢？如果把企业职工的主要目标，即追求福利最大化作为企业党组织的主要工作目标，以捍卫企业职工权益的角色出现，显然会跟企业主形成对立，得不到企业主的支持，不行；如果把企业主的主要目标，即追求利润最大化作为企业党组织的主要工作目标，就会脱离企业职工，失去我们党的群众基础，进而就会失去我们党存在的根基，当然也不行。这样看来，既不能把企业主的目标作为企业党组织的主要工作目标，又不能把企业职工的目标作为企业党组织的主要工作目标。那么，企业党组织的主要工作目标到底应该怎么样呢？这个目标应该是符合三个方面要求，是我们党、企业主、企业职工三者都能够接受的共同目标：一是必须符合党的要求。企业党组织是我们党的基层组织，必须与党中央保持一致，忠实贯彻党的路线、方针、政策，其工作目标必须是党中央所要求的。如果企业党组织所做的事情不符合党中央的要求，要么就不是我们党的基层组织，要么我们党干脆不要建立这样的组织。既然是我们党的基层组织，必须要贯彻党的要求，体现党的意志。二是必须符合企业主的要求。三是必须符合企业职工的要求。也就是说，这个目标的确定，应该与上级党组织的目标、企业主的目标、企业职工的目标在目标指向上应该是同向、而不是异向的。那么，究竟提出什么样的工作目标，才能达到“三个符合”呢？市委经过深入细致地调查研究，总结近几年来我市非公企业党建工作的经验，提出，当前及今后一个相当长时期，把构建和谐非公企业作为非公企业党建工作的主要目标和中心任务。

二、什么是和谐非公企业

我们提出，要把构建和谐非公企业作为非公企业党建工作的主要目标和中心任务。那么，什么是和谐非公企业？其内涵特征又如何界定呢？

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话，对社会主义和谐社会的基本特征进行了深刻的阐述，他指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”概括地说，这六个基本特征具体体现在五个方面：一是人自身的和谐，就是实现人的全面发展；二是人与人的和谐，包括个人与个人、个人与群体、群体与群体之间的和谐，就是各种利益的妥善协调；三是人与社会的和谐，就是人与社会之间能做到良性互动；四是人与自然的和谐，就是人类需求的增长与自然界所能提供的资源必须相适应；五是国家内部系统各个要素的和谐，就是国内经济关系、政治关系、文化关系以及各地区、各行业、各阶层之间的和谐。从以上五个层面来分析，和谐非公企业内涵特征应该体现在三个方面：一是发展充满活力，这是和谐企业的集中体现，也是首要条件；二是企业内部和谐，包括企业内部人的自身、人与人的和谐等，比如，企业管理层与被管理层之间、企业主与企业职工之间的关系应该是和谐的；三是企业与外部环境的和谐，包括企业与企业、企业与社会、企业与自然的和谐等。

第一，企业发展充满活力。和谐非公企业首先体现在发展活力上。只有具备较强的发展活力，源源不断创造财富，取得利润，构建和谐企业才有可能，也才能为社会主义和谐社会建设做出贡献。如果不具备较强的发展活力，不能创造财富，自身的生存也成问题，和谐企业建设当然就成为空谈。比如，和谐企业在人的活力方面，就是企业主的投资热情和企业职工的工作积极性得到充分调动，聪明才智得到最大限度的发挥等。

第二，企业人员和谐相处，内部矛盾得到妥善协调。和谐企业体现在企业内部人与人之间关系上，应该是企业主与企业职工、企业职工与企业职工之间团结互助、平等友爱、和谐相处。只有这样，企业主的投资热情和企业职工的创造热情才能充分迸发，智慧才能充分涌流。一个非常压抑的环境，同事之间关系十分紧张，还谈什么创造性？企业内部人员能否做到和谐相处，有的同志认为不难，可以达到；也有的同志持怀疑态度，认为不可能。其实，这里有一个理论认识问题。我们一般不难理解企业职工之间能和谐相处的问题，即使有矛盾、有利益冲突，也是工人阶级的内部矛盾，属于人民内部矛盾的范畴，可以通过协调，得到妥善解决。但是，企业主是资产的所有者，按照过去“左”的思想，企业主是剥削者，而企业职工是被剥削者，两者之间存在根本利益的冲突，这个矛盾不属于人民内部矛盾，具有不可调和性，所以，认为企业主与企业职工是不可能和谐相处的，从而推断，在企业内部构建和谐的人际环境也是不可能的事情。这种认识是不对的。我前面特别提到这种思想是“左”的思想。事实上，我们党的理论已经有了很大的发展，完全可以回答这个理论上的困惑。党的十六大指出，非公企业主与其他人士一样，是中国特色社会主义事业的建设者。党的十六大报告里面有这么一段话：“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。”这一科学定位表明，在建设中国特色社会主义共同目标下，企业主和企业职工之间的矛盾相对于我们党来说，是属于“一个家庭”中的矛盾，也是人民内部矛盾。即使存在利益上的冲突，也是可以通过我们党组织的调处，得到妥善协调和有效解决，这说明在企业中企业主与企业职工之间是可以和谐相处的。

第三，企业之间合作竞争。企业与企业的和谐主要体现在竞争的和谐。企业之间的竞争有两种形式：一种是过度竞争即恶性竞争，这样会导致竞争成本上升，侵蚀企业利润，两败俱伤。过度竞争的极端表现就是，个人利益、小团体利益恶性膨胀，甚至走上违法犯罪的道路。这种例子很多，乐清非公企业主朱祖豹被杀的事件就是一个有力的证明。一种是合作竞争即有序竞争，通过竞争发展自己的独特比较优势，取长补短，实现共赢。比如，我市的强强集团，是一些规模较小的企业联合而成的，形成“旗舰”在市场大潮中“冲浪”，发展较好。另外，今年市委市政府实施“一号工程”后，“正泰”、“金狮”等一批企业，响应市委市政府的号召，与世界大企业大集团合作，“与狼共舞”、“与虎共生”，通过合作，提升自己。所以说，构建和谐企业，不能采取“你死我活”的过度竞争方式，而要采取“合作共赢”的合作竞争方式。

第四，社会责任主动承担。我市非公经济发展初期，非公企业强调“经济人”属性，奉行利润至上，对社会责任相对比较轻视，实现了原始积累。这是由当时经济社会发展状况决定的，我们无可非议，也可以理解。现在，在经济全球化背景下，国内外许多公司和集团普遍重视社会责任，在环境保护、工作条件、员工福利等方面要求很高，有些跨国公司甚至要求其上下游企业达到自己标准的社会责任，才与之合作。比如，有的跨国公司在环境保护方面，要求与它合作的公司也要达到ISO18000认证。在这种情况下，企业再像过去一样，仅仅从“经济人”的角度出发，把单纯追求利润作为企业的行为准则已经不行了。企业要想发展壮大，在竞争中立于不败之地，必须增强社会责任感，主动承担社会责任，这是企业树立良好公众形象的需要，也是提高企业核心竞争力的需要。其实，企业承担社会责任，是一种长远的投资，不是简单的付出，而是对企业与社会“两利”、“双赢”的行为：一方面，对社会有利，这是无庸置疑的；另一方面，也能够使企业在社会公众中树立良好的企业形象和社会信誉度，更快、更好地融入当地社会，从而大幅度降低交易成本，提高核心竞争力。所以，企业与社会的和谐，应体现在企业积极主动承担社会责任，例如，照章纳税、合法经营、安全生产、参与公益事业等。在这方面，我市许多企业做得不错，据统计，近两年来全市企业为“希望工程”、到贫困山区扶贫、抗洪救灾等社会公益事业捐资捐款累计上亿元，有的企业一次捐款就达几千万元。这都是企业主动承担社会责任的具体表现。

第五，资源能源集约利用。在相当长时期，我国经济增长主要靠大量消耗资源能源来实现，现在还严重存在。这种粗放式增长的实质是企业对资源能源的粗放式利用。如果不改变，由于资源能源短缺，企业生产成本提高，竞争力下降，最终将被淘汰出局。因此，和谐企业建设，必须树立和落实科学发展观，正确处理企业与自然的关系，大力提高产品附加值和资源能源利用率，走集约化、可持续发展道路。

前面，我们已经对和谐非公企业的内涵特征作了充分的阐述。现在，我们来看看构建和谐企业作为企业党建工作的主要目标，是否符合“三个要求”，也就是说是否符合党的要求、企业的要求、企业职工的要求。构建社会主义和谐社会是党中央提出的一项重要战略任务，发展是我们党执政兴国的第一要务，因此，和谐企业建设完全符合中央的要求。另外，通过构建和谐企业，企业内部环境得到改善，企业职工的积极性得到充分调动，大家都为企业发展献计献策、努力工作；企业主投资热情得到充分激发，因为内部环境的和谐，使企业主对企业的发展更有信心，愿意拿出更多的钱进行投资。企业合法经营、主动回报社会，提高了企业的社会形象，改善了企业发展的外部环境。这些，最终都会把企业这个“蛋糕”做大。企业“蛋糕”做大后，对企业主来讲，投资回报就会提高；对企业职工来讲，福利、收入也会增加。这样的目标，当然符合企业主和企业职工两方面的要求。所以说，构建和谐企业能符合“三个要求”，三方都可以接受，有利于凝聚人心、形成合力。

　　三、非公企业主应该怎么做？就是要充分认识和发挥非公企业党组织在和谐非公企业建设中的不可替代作用

　　经过以上分析，大家都已经比较清楚的认识到，构建和谐非公企业党建工作目标的确立，表明企业党组织与企业主在目标指向上是同向的。对企业主来说，企业党组织在一定程度上就是帮助企业主发展企业，而不是单纯地给企业增加负担、提高成本，也不存在“权力之争”。我们党领导人民制定的法律已明确规定，企业生产经营管理的决策权永远掌握在企业主手中。企业党组织是企业的政治组织，是组织动员包括企业主在内的全体企业人员构建和谐企业，通过和谐企业的构建，促进企业发展，从而为社会主义和谐社会建设做出贡献，这就是企业党组织所要做的工作。可见，企业党组织的工作任务是十分明确的，就是帮助企业主发展企业，不是与企业主“争权夺利”。所以，企业主应该大胆地、毫不顾忌地依靠企业党组织、依赖企业党组织。在一定程度上说，企业主的依靠程度有多大，支持配合程度有多大，企业的发展就有多大。依靠企业党组织，发挥企业党组织的作用，需要投入和授权，这是需要企业主具有一定的胸怀和眼光的，可以这么讲，企业主有多大的胸怀，多远的眼光，就决定了企业有多大的发展。所以，企业主要以博大的胸怀和宽广的眼界看待企业党组织，充分发挥企业党组织在构建和谐企业中的不可替代作用。为什么企业党组织在和谐企业建设中具有不可替代的作用呢？理由主要有以下四个方面。

一是由非公企业党组织工作目标的统领性决定的。现在，我想大家大概都已经明白，构建和谐企业党建工作目标，是建立在企业主目标和企业职工目标之上，涵盖了企业主的目标，也涵盖了企业职工的目标，具有统领性和兼容性。这种目标上的统领性，使企业党组织在调动企业职工积极性方面具有不可替代的作用。大家知道，在非公企业，企业主和企业职工都是经济理性人，两者在终极目标追求上是不同的，企业主追求利润最大化，企业职工追求自身福利最大化。这两个相对冲突的“最大化”很可能会发生下述情况：企业主会尽可能降低企业职工的福利，以获取更大利润；企业职工会在福利一定的情况下，尽可能地少付出。鉴于这种客观情况，靠企业主不可能最大限度地调动企业职工的工作积极性，比如，由企业主自身去要求企业职工如何拼命地为他们干事情，效果肯定不好，有时还会产生对立情绪。企业党组织是实现党整体利益的具体承担者，现阶段使命就是调动、激发企业主和企业职工两方面积极性，构建和谐企业，为全面建设小康社会而奋斗。这样，通过企业党组织的努力，可以把企业主的目标和企业职工的目标统一到和谐企业建设上来，用共同目标统领、凝聚、激励企业各方力量，极大调动企业职工的积极性、主动性和创造性。

二是由非公企业党组织角色的超然性决定的。马斯洛的需求层次理论告诉我们，人的需求有五个层次，即生理的需求、安全的需求、社会交往的需求、尊重的需求和自我实现的需求，而且人的需求层次是不断提高的，在满足低层次的需求后，就会追求高层次需求。企业职工也一样，需求层次也是在不断提高，原来为了养家糊口出来赚钱，什么委屈都可以受，现在不一样了，不单单满足于赚几个钱，还要有精神层面需求。这跟企业主是一样的，刚开始，企业主为了“打天下”，什么苦都可以吃，现在企业发展到一定程度，手中有了钱，需求层次也就提高了。因此，企业职工在物质利益得到一定满足后，会向企业主提出更多的需求，这使企业主处于两难境地，满足需求，还是不满足需求？如果满足企业职工的需求，会提高企业的生产成本，减少利润。如果不满足企业职工的需求，就会挫伤企业职工的工作积极性，降低劳动生产率，进而影响企业的发展。怎么办！这种矛盾谁去协调，利益冲突谁去调处？企业主自己去！企业主是当事人，不合适，也很难说服企业职工。这跟家庭中夫妻之间发生矛盾一样，如果夫妻双方都在憋气的时候，需要由第三方——娘舅来做一些工作，事情就解决了。协调企业主与企业职工的矛盾，靠企业主或企业职工自身去解决很难，也需要找一个第三方——“娘舅”来调处，这跟家庭中夫妻之间有矛盾找娘舅调处是一样的。在企业，这个“娘舅”就是企业党组织。因为企业党组织在企业中，除了和谐企业建设外，没有具体的自身利益，角色超然，工作超脱，可以承担从中协调的任务。下面，我举两个例子来说明这个问题：第一个例子，去年底在市区某个村里，发生一起因企业劳资矛盾引起的事件，几家企业职工集体罢工，上街闹事，还围住当地镇政府。据调查，这些都是小企业，都还没有建立企业党组织，无法有效协调劳资矛盾。第二个例子，去年4月份，某企业部分职工就工资问题与企业主发生矛盾，几十位企业职工停工不做，影响了生产。企业党支部得知情况后，马上召集这些企业职工，了解事情经过，然后一边深入细致地做这些企业职工的思想政治工作，动员他们尽快上岗恢复生产，一边找企业主协商，经过协调解决，及时化解了矛盾，理顺了双方情绪。事后该企业董事长深有感触地说：“思想政治工作也是生产力，有这样的党支部，是企业的财富。”

三是由非公企业内部管理的规律性决定的。当前，企业管理方式有了很大的变化，由原来的刚性管理方式向柔性与刚性相结合的方式转变。企业主通过简单的经济刺激和制度规范，很难使企业职工的积极性得到充分发挥，这在国外是有经验可循的。刚开始，企业管理是采取科学管理的方式，代表人物是美国的泰勒，主要思想是，认为工人是单纯追求金钱的“经济人”，把工人作为机器来看待，通过金钱的激励，可以最大限度激励工人的积极性；后来，发现光靠金钱激励不行，也不能把工人作为物化的机器来看待，工人是有思想和情绪的，要充分调动工人的积极性，还要研究工人的动机和需求，这使得企业管理进入行为科学阶段，主要思想是，认为工人是“社会人”，工人的生产率不仅要受到生理方面、物理方面等因素的影响，更重要的是受到社会环境、社会心理等方面的影响，企业主要通过工人“满足度”的增加，来提高工人的“士气”，从而达到提高效率的目的。现在，企业管理已发展到文化管理的阶段，就是尊重人，发展人，认为只有尊重人、发展人，人的潜能才能得到最大程度的发挥，才会把全部的力量和智慧贡献出来。可见，企业主对企业职工的管理，当然不能采取泰勒制的方式，这与经济社会发展不相适应，也调动不了企业职工的积极性。要采取行为管理或者文化管理的方式。这就需要弥补企业主在企业管理中刚性有余、柔性不足的缺点。企业党组织在柔性管理上有着独特的优势，通过深入细致的思想政治工作，向企业职工传播社会主义先进文化，用企业党建工作统领企业文化建设，使企业职工树立正确的世界观、人生观、价值观，形成和谐企业建设强大的精神力量。

四是由非公企业职工成份的复杂性决定的。现在的企业已经不像早期，企业职工的组成以亲戚朋友或本地人为主。许多企业的职工来自全国各地、五湖四海。由于企业职工所处的地域不同、文化背景不同、风俗习惯不同等，不可避免地形成这样或那样的非正式组织。这实际上是一个什么样的问题呢？以前我们讲种族矛盾，种族矛盾有两层意思：一层是种群矛盾，比如黑种人与白种人的矛盾；另一层是民族矛盾，就是这个民族与那个民族的矛盾。在我国，以汉族为主，种族矛盾不具有普遍性，但是同属一个汉族，不同地域的人群，由于风俗习惯和思想认识上的差异，也会产生矛盾。这种矛盾，就是人群之间的矛盾，表现在企业里面，就会形成这样或那样的非正式组织，甚至还会发展成为帮派，比如“江西帮”、“安徽派”、“河南系”等等。这种帮派现象是相当可怕的，企业主怕这些帮派中的企业职工，当地群众也怕这些人，潜伏的危害是这些所谓的帮派一旦发生矛盾和冲突，就会造成严重后果，不仅会影响企业正常的生产经营活动，甚至还会影响到社会的稳定。企业党组织可以通过自身的组织优势和政治优势，整合工会、共青团、妇联等群团组织的力量，化解矛盾和纠纷，把企业中各方力量都统一到和谐企业建设上来。

　　讲完四个理由之后，我要对企业主提要求了，企业主要积极主动地支持企业党组织开展工作。我刚才讲，企业党组织在和谐企业建设中的作用具有特殊性，其他组织替代不了。另外，用投入产出理论分析，对企业党组织的投入，其投资回报率是最大的，投入一份，收益可以是十份。因为企业党组织的力量不是企业中几个党员力量的简单加和，它的背后是我们党，是掌握执政资源的中国共产党，通过企业党组织的工作，可以把我们党的资源延伸到企业。这种资源的价值无可估量，如果发挥好了，其有形收益和无形收益十分巨大，不能用金钱来计算。当然，发挥好企业党组织的不可替代作用，离不开企业主的支持。企业主，一要对企业党组织的工作舍得投入，给予企业党组织开展活动必要的时间、场地、经费的保障；二要尽可能将企业生产管理中的柔性管理部分进行充分授权，或者给予必要的企业行政资源支持，提高企业党组织在企业职工中的号召力和影响力。这方面，我市许多企业已经有了一些成功的经验。比如，有的企业提高了企业党组织书记的在企业中的行政级别，让企业党组织书记兼任行政副总裁或列席最高决策层会议；有的企业给企业党组织书记一定的人事任免建议权；有的企业把由行政出面的事情如评比先进、劳动竞赛、改善企业职工福利等给企业党组织出面组织，等等。这当然不是与企业主“争权夺利”，而是为企业党组织围绕构建和谐企业开展工作创造良好条件，有利于作用更好地发挥，最终都是为了企业的发展，也是为了企业主。

四、非公企业党组织应该怎么做？就是要在构建和谐非公企业中体现先进性

党的先进性是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。时代和实践的发展，总是不断给我们党提出新的要求，也给我们党的先进性赋予新的内涵。中央提出构建社会主义和谐社会的战略部署，要求我们党把坚持党的先进性切实体现在构建和谐社会上。落实到企业中，就是要求企业党组织切实推进和谐企业建设。企业党组织要充分认识到自己在企业中的工作目标和中心任务，只要利于和谐企业建设的事情，都要积极参与并认真做好，工作的领域很宽，工作的内容很多，作用发挥的余地也很大。必须要以主人翁的姿态积极投入到和谐企业建设中去，创新工作理念和工作方法，结合企业实际，切实开展工作，完成我们党交给的光荣任务。

第二批先进性教育活动已经正式启动，企业党组织书记要认真学习和深刻领会中央关于开展先进性教育活动的目的意义和工作要求。中央提出，通过先进性教育，达到四个基本要求，即提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作。这四个要求，包含两层意思：一是企业党员要在构建和谐企业中发挥先锋模范作用，实践先进性；二是企业党组织要在构建和谐企业中发挥战斗堡垒作用，体现先进性。前段时间，我到一些企业调研，与企业主座谈，问在企业中建立党组织到底好不好，这些企业主说很好，认为企业党组织建立后，党员确实发挥了很大的作用，企业有紧急任务，比如抗击台风、赶生产任务等，党员能挺身而出，带头作用十分明显。但是，总的看来，目前企业党组织的作用发挥还是停留在党员个体作用的发挥上，这当然是好的，但是光这样是不够的，可以说很不够。企业党组织一方面要通过党员个体的示范作用，推进和谐企业建设，更重要的是发挥我们党组织的组织优势和政治优势，通过组织动员，在调动企业各方积极性、协调劳资矛盾、引导企业合法经营、建设先进企业文化等方面，发挥特殊而重要作用，把包括企业主在内的全体企业人员的积极性调动起来，围绕和谐企业建设而努力奋斗。在具体工作，一方面要主动争取企业主的支持；另一方面，企业党组织书记要切实发挥主观能动性，因地制宜、因时制宜、因企制宜，采取切实有效的措施，比如，实施“党员人才工程”、实行联合中心组学习制度等，推进和谐企业建设。

五、地方各级党组织应该怎么做？就是要把构建和谐非公企业作为当前及今后相当长一个时期非公企业党建工作的中心任务

地方各级党组织要解决当前非公企业党建工作“玻璃天花板”式困惑，实现企业党建工作质的跃升，必须围绕构建社会主义和谐社会主题，把和谐企业建设作为中心任务和主要目标，从企业内部需求出发，毫不动摇、开拓创新地推进。

一要及时确立非公企业党建工作的时代理念。必须从解放思想入手，与时俱进，确立与时代发展要求相适应的党建工作新理念。首先，确立以和谐企业建设统领企业党建工作全局的理念。当前及今后相当长一个时期，构建社会主义和谐社会是各级党委政府的重大政治任务，体现在企业，就是和谐企业建设。企业党建工作必须围绕和谐企业建设展开。其次，确立激发企业党建工作内源动力的理念。在利用外力推进企业党建工作的同时，切实激发内源动力，变“要企业抓”为“企业要抓”。再次，确立以遵循企业生产经营规律抓企业党建工作的理念。企业是市场经济的产物，有其特有的运行规律，企业党建工作必须遵循其规律进行谋划和推动。

二要突出抓好非公企业党组织的组建质量。非公企业党组织的数量与组建质量是辩证关系、相互相承的。没有量，质的提升就失去基础。同样，没有质的量最终会萎缩，在一定量的基础上，只有通过质的提升，才能保持和扩展量。因此，既要坚持“企业发展到哪里，党的组织就组建到哪里”的原则，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。同时，又要突出抓好企业党组织的组建质量，大力加强企业党组织的先进性建设，充分发挥企业党组织在和谐企业建设中的战斗堡垒作用。

三要努力打造非公企业党建工作的良好环境。非公企业党建工作是一项系统工程，需整合各方力量，合力推进。一是加强宣传，营造良好的工作氛围，使企业主自觉地支持企业党建工作，使企业党组织自觉地围绕和谐企业建设开展工作。二是强化领导，构筑有效的工作机制，努力形成党委统一领导、政府职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局。三是整合资源，加大支持力度，有意识地为企业党组织有效开展工作注入政治资源和行政资源，使企业的一些合法求助能够通过企业党组织得到有效解决，大力提升企业党组织在企业中的地位。这方面，市委组织部已正在研究，将对我市大型、重点非公企业，建立党务工作指导直通车，下一步还将建议市委市政府发到县（处）级的文件，同时发到这些企业的党委，让企业党组织第一时间了解市委市政府的重大工作意图。

四要积极推进非公企业党建工作的制度创新。目前，由于地方党委还没有专门的组织机构负责非公企业党建工作，对企业党组织的指导、服务不够，与企业党建工作面临的新形势新任务不相适应。而且，也存在着企业党组织的组织空间和活动空间相对于企业的生产经营体系而言有被边缘化倾向，很难形成企业党组织的核心向心力，凝聚力弱化，作用力虚化。解决好以上问题，必须按照有利于促进和谐企业建设，有利于企业党组织和党员作用发挥，有利于密切党群关系的方针，创新企业党建工作制度，以制度来保证和谐企业建设党建工作目标落到实处。

最后，我讲三句话。

　　第一句话，是对我们的党务工作者讲的。构建和谐企业是我们党的需要，是社会主义和谐社会在企业的具体实践方式，各级党组织和党务工作者有责任、有义务抓好这项工作，全力以赴推进这项工作。

第二句话，是对广大企业主讲的。构建和谐企业也是你们的需要，希望你们要自觉依靠和发挥企业党组织在建设和谐企业中的不可替代作用。“投之以木瓜，报之以琼瑶”。你们要以博大的胸怀、宽广的眼界支持配合企业党组织的工作。支持企业党组织，就是支持你们自身，就是支持企业的发展。

第三句话，是对在座各位讲的。九个字——“抓党建，筑和谐，促发展”。

（2005年7月12日，鞠建林同志在全市构建和谐非公企业党建工作培训会上的讲话）