北京电子科技学院是一所隶属于中央办公厅、为全国各级党政机关培养信息安全和办公自动化人才的高等院校。多年来，学院党委认真贯彻中央精神，高度重视学生党员发展工作，把它作为高校党委的一项重要任务，不断探索创新学生党建工作机制，积极发挥学生党支部的战斗堡垒作用，使学生党员发展工作步入制度化、规范化、科学化的轨道，为党政部门培养了大批政治强、业务精的优秀人才型党员。学院党委通过近年来加强和改进学生党员发展工作的实践，有以下几点体会。

　　一、要从战略的高度深刻认识和加强学生党员发展工作

　　胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党。”积极发展优秀青年学生入党，是我们党组织发展工作的一条基本经验，也是高等院校适应形势发展变化，全面加强学生思想政治工作的有效途径。

　　大学生是积极要求进步的青年群体。大学阶段是青年学生世界观、人生观和价值观形成的重要时期，也是对青年学生进行正确的世界观、人生观和价值观教育的关键时期。对青年学生而言，申请加入党组织的过程，就是一次深入的理想信念教育过程，一次系统的党的基本理论和基本知识教育过程，一次思想得到升华的过程。联系我院的实际来看，发展优秀青年入党，实际是高校育人工作的一个重要环节。通过这一过程，有利于在校园营造和形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，有利于学生党员在同学中更好地发挥表率作用，对周围的同学产生积极的影响，真正起到“发展一个，带动一片”的作用。

　　我院学生毕业后的主要去向是各级党政机关及机要部门，这种特殊的性质要求我院比其他高校更加重视学生政治素质的培养。院党委从战略高度充分认识加强和改进学生党员发展工作的重大意义，把此项工作作为体现学院政治要求和办学特色的一项重要内容，摆在非常突出的位置，加强领导，常抓不懈。一是院党委书记作为第一责任人亲自抓，建立了党委统一领导，组织工作部门与学生工作部门联合布置和督促检查，系党总支和各支部贯彻落实的一级抓一级、一级促一级的学生党员发展工作机制，做到每年有规划、有目标、有措施，每半年召开一次专题会议，专门研究党员发展工作；二是配备了一支高素质的学生党建工作队伍，以民主推荐、公开竞聘等方式确定党总支书记候选人，学生党支部书记也都经过反复筛选，由政治素质高、热心学生工作、业务能力强的年轻优秀教师担任，确保了党建队伍素质过硬；三是把学生党员发展作为学生思想政治工作的龙头，融入到学院的理想信念教育、优秀传统教育和学风校风建设中，不断进行强化。

　　党的十六大明确提出，要“注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员”。通过学习贯彻十六大精神，院党委进一步认识到，在新世纪新阶段，积极吸收优秀青年学生入党，是实施人才强国战略、培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人的迫切需要，是增强党的群众基础，不断提高党在全社会的影响力和凝聚力的重大举措。因此，院党委进一步加大了党员发展工作力度。2003年全年发展学生党员130人，占在校学生数的11.68%。

　　二、要以求真务实的态度不断规范完善学生党员发展工作

　　紧紧抓住确保新党员质量这个关键环节，把制度建设作为最重要的基础性工作，以求真务实的态度积极探索和创新，建立起一整套规范完善的学生党员发展机制和程序，这是做好高校学生发展工作的关键，工作中我们认为要重点抓好以下环节。

　　(一)细化一个流程图

　　院党委制定下发了详细的党员发展流程图。一名学生要成长为预备党员，必须经过党校的理论学习和考核、团组织推荐、确定重点积极分子、培养考察、确定发展对象、组织部门审查、集中培训、支部大会、党委审批等程序。对每一个程序要把握的具体步骤、需注意的问题，党委都提出明确要求，使各党总支、支部在执行过程中有章可循、有规可依。党委组织部门通过与学生座谈、走下去调研等多种方式，对各总支、支部进行检查，确保党员发展的每一个环节不出现失误，每一个程序都落到实处。

　　(二)完善两个质量控制系统

　　一是党员发展内部控制系统。主要是将党员发展作为一个系统工程来对待，将有关部门的职责进行明确分工，落实责任，做到互相监督，协调控制。院党委制定中长期战略规划，并从总体上协调各相关部门。团组织负责把团员中的优秀分子推荐给党组织，非经团组织推荐不得发展。系党总支主要是指导学生党支部，严格按照程序，实施具体的培养教育方案，并将经过“推优”的符合发展条件的优秀学生及时地吸收入党。组织部门、教务处和学工部，主要是对系党总支发展的学生党员作外部的质量控制和监督。这样，在院党委统一领导和协调下，各相关部门围绕学生党建工作的中心任务和目标，既做到各司其职、各尽其责，又能够加强合作，齐抓共管，保证发展工作有序进行。

　　二是党团双重考察子系统。主要是为了进一步完善共青团“推优”制度，突出团组织的作用。我们把以往的团组织推荐发展对象提前到推荐入党积极分子作为重点培养对象，并对重点培养对象进行党团双重考察，联合讨论，共同决定发展对象，把更多的工作做在前面，既推动了团的工作，也进一步保证了组织考察情况的真实性、全面性和具体性。

　　(三)抓好三个阶段工作

　　在初期阶段(入校到成为积极分子)，注意早选苗、早培养，打牢思想基础。学院每年招收的新生都要经过严格的政治审查，确保具备较高的政治素质，做到早选苗。在新生报到时，安排专人接收新生的入党培养教育考察材料，注重很好地衔接；新生一入校，党委书记带头作讲座，将学院的办学特色、政治上的要求，以及学生应当树立的理想信念、应当遵守的纪律法规等详细介绍，使学生从一开始就对大学期间应该如何做，追求什么目标有一个明确的认识。为了加强对入党积极分子的培养教育，学院开设党课，分层次、有针对性地进行党的知识教育。实行党课学分制度，把学生参加党校学习情况与学生综合考评挂钩，保证培训效果。

　　在中期阶段(积极分子到列为发展对象)，坚持高标准、严把关，做到择优发展。为确保党员的先进性，学院主要从三个方面进行把关：一是思想关，平时思想表现突出；二是成绩关，在校期间所修课程成绩必须达到优良以上；三是纪律关，不得有违反校规校纪现象。考察中，注意把学生的一贯表现与关键时期的表现结合，自我评价与群众评议结合起来，坚持和完善发展党员的民主公开制度，增强考察结果的可信度和发展工作的透明度。在确定积极分子之前，必须经全班同学投票推选，信任票不够半数的不列为积极分子。在讨论列为发展对象之前，必须听取班主任和任课老师的意见。

　　在后期阶段(发展为预备党员及之后)，做到重激励，讲制度，确保党员的先进性。一是认真安排支部会、领导谈话和党员宣誓大会几个环节。召开支部大会前，进行认真准备，充分征求党员和群众的意见，会上大家积极发言，坦诚地指出优点和不足，不走过场。党委审批前，院领导分别与学生进行面对面的谈话交流，进一步了解他们的学习、生活和思想状况，提出希望和要求。每年的入党宣誓仪式也隆重严肃热烈，极大地鼓舞和教育了学生党员。二是严格组织生活会、民主生活会、群众评议会等各项制度，使学生党员和预备党员经常置于党组织和同学们的监督之下。三是在实践中进一步锻炼和激励党员。通过让学生党员参与党委工作，调动和发挥他们的积极性和主动性，激发他们的荣誉感和责任感。

　　三、要以与时俱进的精神探索加强和改进学生党建工作的新思路、新方法

　　为了达到第十二次全国高校党建工作会议提出的学生党建工作新格局的要求，真正把加强和改进高校学生党员工作抓紧抓好，还应注意在新形势下加强和改进学生基层党组织建设，充分发挥学生党支部和学生党员的作用。我们体会到要从三个方面对基层党建工作进行改进：

　　一是创新学生党建工作思路。我院每个系都建有学生党支部，经常开展活动。按照新的要求，适应新的形势，必须创新工作思路和工作方法，真正树立学生党建工作以学生为主来做的思路，今后要把支部建在班上，把学生党员推到党支部书记的位置，以弥补学生在独立开展活动、接受锻炼方面的不足。要贴近学生，深入班级培养入党积极分子。

　　二是调整充实学生党支部。我们立足学院实际，分类指导，在一、二年级建立联合党支部，由教师担任党支部书记、学生担任副书记和委员；在三、四年级分别建立学生党支部，由经过支部工作锻炼的学生党员担任党支部书记，教师担任副书记。春节前夕，已在三个系新建立了七个学生党支部，使我院学生党建工作向前迈进了一大步，初步形成了一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部的学生党建工作新格局，为今后做好学生发展工作打下了良好基础。

　　三是充分发挥学生党员在基层组织建设中的作用。学生党员担任支部书记和委员后，既是支部工作的对象，又是支部开展工作的骨干力量。他们在角色转换中，积极主动培养发展新党员，锻炼社会工作能力，在实践中不断成长。我们学院的调查证明，在校期间，他们是班风、学风、校风建设和应对突发事件、维护学院稳定的骨干。走出校门后，他们是各行业改革发展的尖兵。据统计，学生党员获得学校奖励的比例达到95%以上，学院每年参加北京市及全国组织的各种竞赛，获奖学生中党员占70%以上。在去年抗击非典的斗争中，学生党员带头，组织青年志愿者发放宣传品，积极做好同学们的思想工作，当好院党委的助手，为维护校园稳定，确保“双零”记录作出了重要贡献，以实际行动展示了学生党员良好的政治素质和精神风貌。社会上一些用人单位也反映，我院毕业的学生党员政治素质高、靠得住、关键时刻冲得上，社会需要的就是这样的学生。

　　(执笔：张锡杰陶学平马文泉)