苍南县赤溪镇新东村地处苍南县168黄金海岸，全村共有户籍人口345户、1425人，党员40名。曾经“坐拥天高海阔”的新东村，蓝天白云、碧海清风，但却有想法没办法、有资源没门路，只能默默无闻、独自美丽。近年来，新东村党支部始终坚持党建引领，在村集体缺乏建设资金的情况下，找准发展定位，盘活闲置资源，打通“资源”与“资金”转化通道，实现“经济效益”和“社会效益”的双提升。如今的新东村集体经济从无到有，越来越强；村庄环境精雕细琢，越扮越美；致富之路花样百出，越走越宽。自2016年以来，新东村集体经济收入年递增32%以上，实现五年收入翻两番，2020年村集体经济总收入达82.7万元，农村居民人均可支配收入4万余元。

（新东村观景台）

　　做精海域管理，“三权分置”增效益。新东村坚持支部作战、党员带头，深入推行“三权分置”用海承包制度，用好国有公司赋予村集体的养殖用海经营权，既理顺了村集体的承包权，又调动了拥有经营权的养殖户养殖积极性，更为村里增加一笔承包经营的收入，2020年村集体实现紫菜养殖承包收租8万元。同时，利用丰富的海湾资源，租赁给相关公司发展休闲渔船等特色旅游项目，实现年租赁收入15万元，带动了26户渔民转产转业。

（大门山海域紫菜养殖）

　　做美渔村面貌，“景区村庄”优环境。新东村借助乡村旅游蓬勃发展的东风，主动申请创建乡村旅游示范点，建成了温州市首个自助旅游营地驿站，开启了村庄“美颜”的进程。此后，露营基地和驿站功能不断升级，旅游公厕、休闲步道等相继上线，2016年，新东村创成A级景区村；2017年建成精品美丽乡村；2018年景区村成功升格为3A级；2020年，新东村完成了村庄全域景区化的目标，带动村民增收致富。去年，仅露营基地一处就带动了87名村民就业，并为村集体增加每年6万元的经营性收入。

（韭菜园露营基地）

　　做大滨海旅游，“党建联盟”强产业。面对背山靠海、腹地不足的现实瓶颈，新东村用活“海”的资源，用巧“山”的风光，打造滨海旅游产业集群。新东村引导村民在露营基地周边建成了17家民宿，随后还采取“自建+招引”的模式开发建设占地968亩的棕榈湾景区，打造600多年历史抗倭营寨、苍南最佳日出日落观赏点等诸多“爆款”景点。2020年，新东村与周边村社、国土规划部门、地方社会组织、相关旅游公司等联合组建“信智旅游发展党建联盟”，合力开展资源整合、市场营销、项目建设等工作。通过与苍南县旅投集团合作，以土地资源入股，引进了总投资1400多万元房车营地一期项目，为村集体每年增加20多万元的经营性收入。

（房车基地一期）

　　做优幸福指数，“收益反哺”惠民生。在村集体经济稳步提升的同时，新东村通过“四分法”实现集体和个人的共同富裕。建立分红机制，将每年通过棕榈湾景区场地出租获得的20万元稳定收入，全部分红给村民，为村民创业致富提供启动资金。建立分成机制，引导村民签订“土地流转”和“委托受益”协议，将土地折合成股份投入房车基地建设，每年分配收益15万元。建立分块机制，将部分景区和服务项目分块承包给村民，以供开发烧烤、露营以及休闲渔船、民宿、海鲜加工等服务，带动130余名村民实现就地就业，旅游营业年收入达380多万元；建立分享机制，将一部分村集体经济收入用于改善全村基础设施，为全村60周岁以上的老人购买意外保险，并承担全村公厕、书吧、文化礼堂、休闲广场等公共设施的水电费等支出，提高村民福利保障水平。

（棕榈湾景区）