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向人民报告——组织工作盘点在全面从严治党新征程中 彰显新作为
来源:温州日报 日期:2018-01-22 10:32:00 字体:

  新时代,见证新作为。

  回望刚刚过去的2017年,党旗高扬下的温州,跑出一个又一个加速度,打赢一场又一场硬仗,发展与奋进的律动处处涌现。全市组织部门紧跟全面从严治党坚定步伐,向中心聚焦、为大局聚力,砥砺奋进、担当作为,留下了一串串坚实而又深刻的脚印。

  这一年,聚焦党性洗礼,补精神之“钙”,铸思想之“魂”。全面深入开展领导干部十九大精神集中轮训,推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区,“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。

  这一年,聚焦铁军锻造,“严”字当头,“实”字托底。精准科学选人用人,高标准高质量做好市县有关换届工作,集中开展大规模中层干部跨部门跨条块交流工作,干部能上能下制度化规范化……一系列举措让温州铁军战斗力更强。

  这一年,聚焦大抓基层,固本强基,根深叶茂。又好又快又稳完成村社换届工作,有力推进基层党建示范带建设,提前2年基本完成省定“消薄”任务,大力实施增强村干部战斗力“金十条”、驻村干部真爱严管“双十条”等创新之举。

  这一年,聚焦政策引领,广聚贤才,功以才成。着力打造最优人才生态,推进浙南人才高地建设。入选国家“千人计划”、国家“万人计划”、省“千人计划”、省领军型创新创业团队,数量为近3年最多。(记者姜巽林)

  数读2017

  “两学一做”常态化制度化

  全市2.7万个基层党组织接受洗礼,47.5万名党员在党内政治生活的“大熔炉”里接受锻炼。创建“瓯江红”APP学习教育平台,有效解决党员干部工学矛盾以及理论学习内容碎片化、平淡化等问题,注册人数已达10万多人。各地为近26.7万名党员出具《党性体检报告》。

  村级组织换届

  又好又快又稳完成5788个村社换届工作,速度和质量均领跑全省。实现“三升三降”,即村两委一次选举成功率升高10.2%,村委会成员党员占比升高11.6%,大专以上村干部占比升高10.4%;信访总量下降,滋事闹事数下降,初中以下村干部数量下降,重塑农村基层政治生态。

  消除集体经济薄弱村

  2017年,消除1707个集体经济薄弱村,基本完成了“省定”三年任务,速度全省领先;经营性收入超过5万元的村4534个,占比从2016年的38.6%提高到83.9%,质量全面提升。

  干部跨部门跨条块交流

  开展大规模中层干部跨部门跨条块交流,成功交流110名科级中层干部,并带动县级层面共交流股级中层干部669人。

  学干一体实战历练

  选派35名县级科级干部和业务骨干担任攻坚专员,组团推进“大拆大整”。选派助企服务员100名、企业上市服务专员30名。选派督导员377名,助推“剿灭劣V类水”行动。全市各地共选派各类攻坚专员等干部2400多人。

  基层党建示范带建设

  各地基层党建示范带覆盖县域内60%以上行政村。全市已筛选出12条各具特色的市级基层党建示范带,带动基层党组织全面进步、全面过硬。

  “真爱严管”乡村一线干部

  出台增强村干部战斗力“金十条”,激发干事活力。出台真爱严管驻村干部“双十条”,在政治空间、经济待遇等10个方面给予关爱,在配强驻村力量等10个方面提出具体管理措施,并划出“十条红线”。

  两新组织党建

  创新实施“帮扶八法”,组织开展“百企扶千村”活动,帮助142个薄弱村实现“摘帽”。

  笃定前行又一年,奋发有为再启程!

  六大关键词解读2018年组织工作

  2018年,全市组织战线将坚决贯彻党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以“质量提升年”为总抓手,全力实施“六大提升”行动,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点,统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设,高水平书写新时代组织工作温州篇章。

  关键词“政治统领力提升”行动

  突出抓好党的政治建设——研究制定领导干部政治规矩细则,开展政治对标行动,制定实施领导干部政治标准“负面清单”。对换届后领导班子和领导干部政治建设情况进行“回头看”。推行新提任干部“党性教育第一课”,开展经常性党性教育和定期党性体检。

  严格规范党内政治生活——结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党章党规党纪教育。严格落实民主集中制,健全完善各级党委(党组)集体议事规则、决策程序和责任追究制度。坚持和落实民主生活会、组织生活会等基本制度。适时开展遵守党章、执行党章情况专项检查。

  关键词“思想引领力提升”行动

  学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想——对标“学懂弄通做实”,引导全市党员干部自觉做高举伟大思想旗帜的坚定信仰者和忠实实践者。大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,作为全市各级党校、行政学院、干部学院主课,全面纳入培训计划。

  全覆盖开展十九大精神集中学习轮训——分层分级组织开展党的十九大精神专题轮训和系统培训。运用温州网络学堂、瓯江红APP等党员教育平台,广泛开展系列宣传教育。建立轮训台账,对因特殊原因未参加培训的党员干部限期补课。

  高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育——按照中央和省委统一部署,制定主题教育实施意见。组织开展“三大历史性命题”大讨论。推动各级党组织围绕“弘扬红船精神”开展主题党日活动。加强干部作风养成教育、作风情况考察考核、作风行为管理监督。

  关键词“干部战斗力提升”行动

  树好选人用人导向——把政治标准作为选人用人的首要标准,坚持事业选人,考准考实干部。结合开展“营商环境提升年”行动,坚决让破坏营商环境的干部“下”来。制定实施领导干部政治标准负面清单。建好用好干部管理大数据平台,推动干部考察数字化。

  推进干部队伍专业化建设——开展专业化干部配备情况专题分析研判和专业干部集中“挖潜行动”。分领域、分层级建立1000名左右的专业干部储备库,重点培养。探索国有企业领导人员市场化选聘方式。研究制定干部教育培训五年计划,以供给侧改革的要求加强专业化实战化培训。

  加大年轻干部培养选拔力度——完善优秀年轻干部脱颖而出机制,适时开展竞争性选拔工作。拓宽公务员录用渠道,加大面向重点高校选调优秀人才工作力度。持续推进年轻干部“接力工程”,遴选储备100名80年左右的县级后备干部、200名85年左右的副县级后备干部、500名90年左右科级后备干部和100名女后备干部、50名党外后备干部、30名少数民族后备干部。深化“学干一体、实战历练”计划,选派一批干部到攻坚一线和重点平台,加大实践培养力度。

  常态化推进干部大交流——开展科级领导干部跨部门跨条块交流“回头看”,适时开展新一轮以科级领导干部为主体的大交流,畅通党政机关、国有企业、高校之间优秀人才有序交流渠道。

  严管厚爱干部——强化干部选拔任用监督,探索建立干部“负面信息”核查和运用机制。强化领导干部日常管理监督,运用大数据理念打造干部监督平台。实施干部关爱激励计划,市县两级统筹设立“关心关爱中心”。推动落实《温州市改革创新容错免责办法(试行)》。做好离退休干部工作。

  关键词“基层组织力提升”行动

  推进红色领航“双百双千”行动——持续深化“整乡推进、整县提升”工作,打造100个以上党建样板村、整治100个以上软弱落后村,创建1000个以上经济富裕村、1000个以上美丽特色村。实施“一村一策”靶向整转软弱落后村。深入开展“村霸”问题专项整治。

  推进村级集体经济迈向发展线——确保完成消除集体经济薄弱村和村集体经营性收入达标“三年任务”。以县为单位集中举行项目开竣工仪式,确保经营性收入5万元以下的村发展项目实现全覆盖。用好两新组织“帮扶八法”,拓宽村集体经济增收渠道和方式。

  推进支部“标准化+”建设——分领域制定党支部规范化建设标准,大力推进基层党支部“六个过硬”建设。严肃“三会一课”等制度,抓好支部主题党日活动。深化“红色细胞工程”建设,完善党员志愿服务体系。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

  全力推进“基层连队”建设——加强乡镇(街道)干部队伍专业化本土化建设,切实落实真爱严管驻村干部“双十条”和增强村干部战斗力“金十条”,持续激发干事热情。

  推进红色领航“美好家园”行动——做深做实街道“大工委”和社区“大党委”,大力实施“一街(镇)一党群服务中心”“一社区一党群微家”计划,整合各类园区、商务楼宇、特色小镇、互联网业等新兴领域党建资源共建共享,积极打造“红色物业”。

  推进国有企业等领域党建工作——大力实施国企党建“强根固魂工程”,开展国有企业“一企一品”“一支部一特色”创建。大力实施学校党建“树人铸魂工程”,建立党组织参与学校决策和监督、有效发挥作用的制度机制。

  推进“互联网+党建”——深化远程教育示范带创建。牵头制作“十九大精神选粹”等系列动画片。探索“大数据+主题党日”。推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析。

  推进党建工作责任落实——完善书记抓基层党建责任“查、述、问、评、考”制度,继续推行书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单、领办项目和公开承诺工作制度。完善基层党建督查、无告知检查、第三方调查等制度,加大对抓基层党建不用心、不用力干部的问责力度。

  关键词“红色驱动力提升”行动

  拓宽路径发挥实质作用——深化“红色动力工程”建设,持续推进“帮扶八法”,组织开展“四助”行动,引导两新组织助力乡村振兴、企业上市、优化营商环境、基层社会治理。

  实施“百名红领培养”计划——加大“双强好书记”培育力度,探索设立两新组织党务干部学院和“红色导师团”,落实“双强好书记”相关荣誉和激励措施。

  实施“百名精英接力”计划——扎实做好百名新生代企业家培育,健全出资人(负责人)支持党建激励约束机制,引导更多企业家成为“亲”“清”新型政商关系的模范。

  实施“百家样板提升”计划——推广温州非公企业党建发挥作用“20条”经验,推进区域产业党建联盟建设,分类总结先进两新组织党建工作经验,展弱化、虚化、边缘化“三化”党组织整顿工作。

  持续加强社会组织党建工作——加大分领域整体推进力度,重点抓好行业协会(商会)和民办学校、民办医院、律师事务所、会计师事务所等党建工作。

  关键词“人才竞争力提升”行动

  发挥人才政策最大效用——制定出台更加积极开放有效的浙南人才高地实施意见和配套政策,进一步完善人才发现、培养、使用和评价机制,分类编制产业人才发展规划和人才集聚专项方案,加强政策执行情况督查。

  大力度引进培育人才——坚持“高精尖缺”导向和产业发展需要,突出抓好创新型科技人才、企业家、工匠三支人才队伍建设,实施“海外精英引进计划”“高层次人才特殊支持计划”“新动能工程师引进计划”“温商名家培育计划”和“瓯越工匠工程”五大人才工程。计划全年新引进培育领军型团队和项目30个左右,新增“千人计划”“万人计划”人才30人左右,确保“千人计划”总量保持全省前三,每万人人才资源数全省排名前移。

  高规格打造人才发展平台——整合浙南科技城、温州高教园区、温州生态园和国家高新区、国家级大学科技园等平台,规划打造科创生态联合体。加大浙江“千人计划”温州、乐清两大产业园建设力度,重视引进大院名校,探索离岸人才平台建设,支持各地结合产业特点建设特色人才平台。

  持续优化人才服务体系——坚持“最多跑一次”改革理念,建立全市统一的人才云平台、促进人才工作“一网化”,开发推广“温州人才APP”、促进政策推广“扁平化”,完善人才认定机制、促进人才服务“一卡通”。深化人才安居工程,强化人才金融扶持。

  严格落实党管人才原则——健全完善市委人才工作领导小组议事制度,加强对人才重大问题研究和部门人才政策制定、活动组织等指导把关。将重点部门人才工作推进情况纳入考核考绩项目。