本报评论员

　　事业单位是提供公益服务的主要载体，是改善民生的重要力量，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中承担着重要职能。刚刚出台的宣传思想文化、高校、中小学校、科研和公立医院5个行业事业单位领导人员管理办法，紧扣选育管用环节作出具体规定。这是贯彻落实中央治国理政新理念新思想新战略、推动事业单位改革发展的重要举措，是推进干部分类管理、精准科学施策的重要成果，对于建设高素质事业单位领导人员队伍、促进公益事业又好又快发展具有重要意义。

　　习近平总书记强调，要精准科学选人用人。目前全国有110多万个事业单位、2900多万工作人员，其所属行业、层级、类型千差万别、各不相同，对领导人员的管理也应有所区别，做到“一把钥匙开一把锁”。5个办法所涉及的是事业单位的主体，从业人员占全国事业单位人员总数的70%以上。加强这些行业事业单位领导人员管理，对整个事业单位领导人员队伍建设具有示范与引领作用。5个办法以《事业单位领导人员管理暂行规定》为依据和统领，体现行业特色，坚持问题导向，顺应改革要求，不简单套用党政领导干部管理模式，初步建立起体现事业单位行业特点、有总有分的领导人员管理制度体系。

　　选人用人是风向标。5个办法的亮点之一，是把好干部的标准在行业具体化，使领导人员选任要求更清晰、更准确。比如，宣传思想文化事业单位强调“政治家办报”，把坚定的政治信念和党性原则作为首要条件；高校领导人员的标准像，是社会主义政治家、教育家，了解和掌握思想政治工作、教书育人和学生成长规律，善做知识分子工作；中小学校领导人员要立德树人、为人师表，忠诚于党和人民的教育事业，坚持全面实施素质教育；科研事业单位领导人员要自觉践行创新科技、服务国家、造福人民的价值理念，尊重科研规律，弘扬科学精神，遵守科研伦理道德；公立医院领导人员要自觉履行公立医院的政治责任和社会责任，具有先进的医院管理理念和实践经验，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神。这些要求既有好干部的标准刻度，又体现了行业特点和岗位实际，选出来的领导人员组织放心、群众满意、同行服气。

　　考核评价是指挥棒。5个办法强调以任期目标为依据，坚持党建工作与业务工作同步考核，实行分类考核，强化结果运用，使任期有责任、考核有标准、奖惩有依据。比如，宣传思想文化事业单位考察考核上要把政治方向放在首位，避免简单片面地唯票房、唯收视收听率、唯发行量、唯点击率；中小学校要体现办学规划、课程建设、教学质量、德育建设等内容，防止单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价领导人员的倾向。这些考核评价，既突出党建工作成效等共性内容，也体现了业务发展目标，对领导班子建设和领导人员的选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束，就有了重要依据。

　　激励出活力，关怀出动力。5个办法围绕政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，提出了一系列激励措施。比如，实行以增加知识价值为导向的收入分配政策；对领导人员出国(境)、兼职等按有关规定实行差异化政策；对退出领导岗位的人员，支持其后续职业发展；落实事业单位自主权，支持领导人员依法依规履行职责；建立容错纠错机制，宽容领导人员在工作中特别是改革创新中的失误，等等。这些激励措施，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让领导人员撸起袖子加油干、甩开膀子使劲“闯”。信任不能代替监督。5个办法坚持严格教育、严格管理、严格监督，盯紧重点领域和“一把手”等关键岗位，聚焦行业突出问题，加大监督力度，构建严密有效的监督体系。比如，对公立医院，加大对医药产品招标采购、医疗费用控制、基建项目等方面的监督力度；对科研事业单位，加大对科研经费使用、资源配置等方面的监督力度。这些全方位多角度的监督措施，体现了对领导人员的厚爱保护，为认真履职、干净干事筑牢“防护栏”。

　　“多士成大业，群贤济弘绩”。事业单位领导人员是党执政骨干队伍的重要组成部分，是特殊的领导人才群体。加强和改进行业事业单位领导人员队伍管理，要统筹抓好《事业单位领导人员管理暂行规定》和5个办法的贯彻实施，努力推动中央精神在各级各类事业单位得到有效贯彻落实。各地区和有关部门要结合地方和行业实际，进一步细化政策措施，加强工作指导和督促检查，总结推广好经验好做法，推动事业单位领导人员队伍建设迈上新台阶。