“越是从严越要担当，越是换届越要作为”。日前，龙湾区21名村干部因为未能完成就职创业承诺，工作推进不力，被排除在下届候选人之外。这是龙湾区为破解村干部换届“不适应综合症”，打出“优胜劣汰”组合拳的手段之一。

　　“换届之年就是大干之年”，龙湾区委组织部有关负责人介绍，村级组织换届号角即将吹响，但少数村干部存在“不适应综合症”。比如个别村干部对纪律规矩“不适应”“不自在”；对城中村改造、重点建设等繁重攻坚任务“不能为”“不善为”；面对换届形势心有旁骛、不在状态、不敢担责。

　　“挂图作战，以上率下”是龙湾区打出的第一拳。按照“三年行动计划”，围绕浙南科技城建设、城市中心区、空港新区、时尚商圈等区块建设，各村深入定制今后三年发展规划和今年的十件实事，采取公开承诺、每季公示进度等措施，挂图展示“战绩”，并将“进度条”作为下一届参选的重要依据。在“作战图”激发下，村干部对标精准干，21名“慢动作”干部被拦截在候选人之外。

　　组团帮扶带着干，一线历练比拼干。龙湾区集结32位区领导、68个区属部门、26位第一书记和农指员，对96个村实行精准挂钩驻点联系，采用“以上率下”的模式为各村帮一把、拉一步、扶一程。96名村干部上挂街道、77名村干部外挂重点工程，在服务与攻坚的基层前线。

　　“三张清单”“三诺考核”“三项违排”，龙湾区还设立三道“安检口”，明职责、促履职、严追责。该区建立村干部履职清单、村级小微权力清单和村干部负面言行清单，建立村级决策“留痕”制度，使村干部知道“干什么”“怎么干”和“什么不能干”问题，严禁瞎干、盲干、胡乱干。该区还对村级建设实行“一月一督查”；组织96名村党组织书记“走出去”，赴天台后岸等村，学他山之石，让发展典型指路；划拨200万元对各村村民中心进行整体提升，全力推进居家养老服务照料中心和爱心食堂全覆盖建设，打造村级服务综合体。

　　在龙湾区全面深度的“扫描”与“优胜劣汰”的组合拳下，村干部的“不适应综合症”得到有力破解，村级班子满意度平均在85%以上，营造了“大干之年”的良好氛围。今年上半年，龙湾区GDP同比增长达到8.9%，10个村(区块)的城中村改造加速推进，经济社会建设指标全面向好。(记者叶凝碧)