泰顺县研究出台《关于加强农村基层组织规范化建设的实施意见》，将全县299个行政村分成4个批次，按照先易后难、逐步规范的原则，重点围绕五大目标全面推进村级组织规范化建设,计划到2010年全县基本实现村级组织规范化目标。

　　1.以组织体系健全为目标，全面完善基础性工作。一是调整和优化村党组织设置模式。以有利于党员的教育管理和党组织的作用发挥为目的，探索按农村各类新经济、新社会组织，如行业或行业协会为单位设置党组织；开展村企联合建立党组织等方式，合理调整和科学设置农村、企业、社区、以及“两新”组织的党组织。同时按照“就近、方便”的原则，依据居住地、年龄段、特长等引导党员归口管理，进一步理顺党员和党组织的关系。二是建立健全村级配套组织。包括村务公开监督小组、村民理财小组、经济合作社、村民(代表)会议、村民小组、治保与调解委员会以及民兵、共青团、妇女等村级配套组织，逐步形成组织机构健全的村民自治体系。三是规范活动阵地建设。研究制定党员活动室规范化具体标准，多渠道加大资金投入力度，按照“多位一体”、“一室多用”的功能定位和设计标准一致、上墙图板规范的要求，把党员活动室建设成为集干部办公、便民服务、党员活动、村民议事、“三务”(党务、村务、财务)公开、文化宣传、群众娱乐、信息传播等多种功能于一体的村级公共管理、服务群众和组织活动阵地。

　　2.以班子结构合理为目标，提升村班子领导能力。一是规范换届选举方式。全面推行村党组织以“两推一选”为主，也可以采用“无候选人直选”的方式进行选举，扩大党内民主；村委会换届以“海推直选”和“自荐海选”为主的方式进行选举，拓宽民主渠道，真正选出“能人型”村官。二是合理设置村两委职数。按照满足工作需要、坚持精干高效的原则，兼顾行政村规模、经济发展状况、自然村分布情况和撤并村等因素，合理设置村两委领导班子职数，从严控制村干部职数。提倡村党组织和村民委员会班子成员交叉任职，鼓励村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。三是加强“双带”能力培养。制定村干部培训规划，加强政策法规、市场经济知识、农村适用技术及新农村建设等知识的培训，进一步提高村干部综合素质，增强带头发展致富奔小康和带头调整农村产业结构的能力。同时，积极探索村级后备干部选拔、培养、管理机制，通过推荐选拔等方式，选拔一批德才兼备的农村优秀青年，不断为村级后备干部队伍提供“源头活水”。四是完善村干部管理考核制度。推行村干部任期工作承诺制，定期公开承诺事项完成情况；建立和完善民主评议村干部制度，推行村两委班子和村干部任期届终民主评议制度；建立健全村干部绩效考核机制，实行村干部误工报酬补助与绩效相挂钩；深入实施“村干部关爱工程”，逐步提高村干部误工报酬；继续完善离任村干部经济补助制度、村干部养老保险和意外伤害保险制度，切实解决好他们的后顾之忧。

　　3.以核心地位突出为目标，强化党组织功能作用。一是突出乡镇党委的“龙头”功能。通过完善发扬民主、科学决策、有序运行的工作机制，认真落实乡镇党委书记管党工作职责，建立健全乡镇领导班子成员岗位责任制，形成“各负其责、各尽其力”一班人抓党建的工作格局，发挥乡镇党委抓农村基层党建工作的“龙头”作用。二是突出村党组织的“堡垒”作用。按照村党组织的职责功能，理顺支委会与支部大会的关系，规范村党组织活动，突出村党组织的领导核心地位，充分发挥村党组织在村各项工作的中的决策、应变功能和执行服务作用。理顺村党组织与村委会、村其他配套组织的关系，进一步健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。建立村民委员会定期向村党组织报告工作制度，认真执行村民委员会议事制度、村民代表会议制度和村“两委”班子成员联席会议制度，有序推进基层民主建设，形成村“两委”齐抓共管，其他配套组织相互配合，协调运行的工作机制。

　　4.以组织运行有序为目标，规范制度体系建设。按照“规范、管用、统一、稳定”的原则，规范村级组织建设的责任目标类、党建活动类和民主管理类等三大系列制度建设，确保村级组织运行有制度保证，能规范有序，促进撤并村融合。一是明确目标责任类制度。把乡镇党委书记作为农村党建工作的第一责任人，具体抓党建工作的干部为具体责任人，坚持和完善领导班子包村联系的做法，进一步明确责任目标类制度。二是创新党建活动类制度。不断创新制度内容，进一步健全党员动态管理、党建工作动态考核、党建工作例会及党建工作报告等党建活动类系列制度。三是完善和落实民主管理类制度。认真贯彻《浙江省村级组织工作规则》和《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，以进一步完善民主决策机制。建立健全村级民主恳谈会(听证会)制度，以民主管理示范单位、“民主法治村”创建等活动为载体，推进村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理等民主管理制度的制定和完善，以进一步健全民主管理制度。规范和落实“三务”公开制度，健全和完善以“村务监督委员会”为主载体的村级民主监督体制，实现在监督范围上由财务监督向村务监督全方位拓展，在监督方式上由兼职向专职转变，在监督时限上由事后向全程延伸，在监督方向上由纪检等职能部门与乡镇的垂直监督向村民自身进行的水平监督转变，以进一步强化民主监督机制。同时，通过规范村组织运行，促进撤并村集体资产尽快合并，发展方向得到统一，同村感情实现融合。

　　5.以党员作用明显为目标，优化农村党员队伍结构。一是规范党员发展工作。全面落实《泰顺县2005—2010年党员发展规划》，认真制定入党积极分子培养和发展党员工作计划，全面落实入党积极分子“推优制”，注重在村干部、致富能手、外出务工经商人员和年轻妇女中发展党员，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，认真执行公示制、票决制、发展质量责任追究制，确保新发展党员质量。二是规范党员教育管理。坚持和完善“三会一课”和党员活动日制度，以小型、灵活、多样的形式，创新和丰富党员教育活动载体，进一步抓好党员的经常性教育。坚持党员“政治生日卡”制度，认真落实远程教育学习制度，完善外出流动党员登记、发证、专人联系、定期汇报等制度，成立流动党员管理服务站，统一管理外来流动党员，探索建立党员目标量化管理制度，坚持和完善民主评议党员和民主生活会等制度，及时处置不合格党员，畅通党员“出口”，保持党员队伍的纯洁。三是规范党员联系和服务群众制度。继续完善党员结对帮扶制度，筹建党员关爱基金会，完善党员走访慰问和生活困难党员关爱制度，实行“设岗定责”，推行党员承诺，积极探索党员志愿者队伍的组建方式和活动载体，开展多种形式的便民、利民活动，增强党组织和党员在群众中的影响力和号召力。