党的十七大刚刚胜利闭幕，学习贯彻党的十七大精神的热潮正在全党全国蓬勃掀起。如何认真学习、深刻领会、准确把握十七大精神，用马克思主义中国化的最新成果统一思想、武装头脑、指导我区组织工作的具体实践，是我们必须认真面对和严肃思考的新的课题。

　　一、思想建设要依托新的理论体系、国情判断和时代座标，紧扣主题，准确定位。党的十七大报告对我国当前所处的发展阶段和历史方位作出了明确的阐述和清晰的界定，指明了我国今后相当长一段时间的发展路径和前进方向，第一次提出了“中国特色社会主义理论体系”这一重大命题。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。当前，我们的思想政治建设和理论学习要立足于中国特色社会主义的基本国情，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。只有基于对基本国情和发展阶段的正确判断和一致认识，才能真正明确和理解领会举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标前进这些事关党和国家发展的重大理论和现实问题，才能真正地把全党全国的思想统一到改革开放和现代化建设的生动实践上来，才能为我们做好新时期的组织工作起到统一思想、凝聚人心、明确方向的作用。理论学习要从四个方面做好文章。一要完整系统学。中国特色社会主义理论体系，有着完整的理论框架、严密的内在逻辑、丰富的思想内涵、清晰的形成脉络和深厚的现实基础。要全面准确地把握其精神实质，必须原原本本通读研读报告全文，从整体上系统地加以理解和领会，使之真正成为广大党员干部武装头脑、指导实践的理论武器。二是化整为零学。读书通常有一个把厚书读薄和把薄书读厚的双向过程。前者主要着眼于对整体框架的完整把握，而后者往往是根据接受者的人生阅历、理论底蕴对文本予以个性化解读的过程。十七大报告，博大精深，既需要从宏观层面上的总体把握，更需要以一种严谨的治学态度分章分段，逐字逐句的学懂、学深、学透。只有把章、节、段、句的内容读懂学通了，才能真正理解报告的精髓。三是精心组织学。要在倡导全区党员干部积极自学的同时，把中国特色社会主义理论体系作为当前和今后相当长一个时期大规模干部培训的主要脉络和主要内容，精心组织，丰富载体，在课时、内容和师资的安排上予以重点保证，同时要加强理论研讨，重点办好领导干部研讨班等重点班次，真正让十七大精神进课堂、进教材、进头脑。四是结合实际学。科学理论的意义，在于它源于实践，又高于实践、指导实践，中国特色社会主义理论体系正是一个总结实践、指导实践、引领实践的科学理论。我们必须在开展广泛深入的学习活动的同时，学会用这个理论体系来指导我们正在进行的改革和建设实践，指导温州的第三次跨越和和谐鹿城建设，同时用我们的生动具体的实践来丰富和印证科学理论。

　　二、能力建设要围绕和服从于执政的要求，服务民生，助推发展。正如党的十七大报告所指出的，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要把对执政党干部的能力建设内涵的界定与能否把握和践行科学发展观、能否体现先进性的要求紧密结合起来，不能脱离科学发展观和先进性建设的要求去宽泛地阐述、定义、评判和检验能力。符合科学发展观要求的能力是一种积极的引力和推动力，而违背科学发展观的作为则是一种负面的反作用力。要把科学发展观的要求切实落实和体现在组织工作的各个环节、方方面面。要做到四个抓。一是抓龙头。要把建设高素质领导班子作为执政能力建设的核心和龙头来抓，运用理论武装、制度保障等形式来推进和促使科学发展观在领导干部中认识和实践层面的落实。二是抓导向。要把科学发展观的要求体现在干部考核、选拔、使用的各个环节中，要把践行和服务科学发展观能力的强弱、成效的好否作为评价干部工作实绩的重要指标，进一步改进和完善领导干部综合考核评价体系。要着力丰富和完善干部能力建设的途径和方式，创造机会、拓宽渠道、搭建平台、催化成长，特别是要加强后备干部、知识分子和妇女干部的培养力度，为实践第三次跨越培养一批政治可靠、能力突出、结构合理的干部力量和干部储备。三要抓管理。要不断深化干部人事制度改革，创新和强化竞争机制，增强干部队伍活力。要健全和完善“强化预防、及时发现、严肃纠正”的干部监督工作机制，切实加强干部队伍管理。四要抓人才。人才始终是推进科学发展的一支重要力量，做好人才工作是落实科学发展观、提高执政能力的重要环节。要以全区第六轮拔尖人才选拔工作为契机，按照贯彻科学发展观的要求来谋划和推进人才工作，构建和完善从人才界定、选评、考核、激励、管理、准入和退出环环相扣的工作链和组织部门牵头抓总、各相关部门各司其职密切协作的工作网，优化服务、丰富载体，为我区的和谐发展提供有力的人才支持。

　　三、基层组织建设要紧扣十七大关于要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程以及先进性建设和执政能力建设的要求，拓展夯实，做厚成势。“党的基层组织是党执政的组织基础”，十七大对基层组织建设的表述平实、简洁而意味深长，极具指导意义。“基础不牢、地动山摇”，基层组织是我们执政的根基，是金字塔的底座，而中国特色社会主义在人类历史上所能达到的最大高度最终取决于基础的深度、宽度和厚度，必须加以夯实、加固和壮大。要抓好四个方面。一抓认识到位。我们必须更加深刻地理解基层组织建设的高度重要性，把基层组织建设摆在更高位置、投入更多的工作资源，统筹谋划，扎实推进。二抓统筹推进。既要突出非公党建、社区党建这些我区的亮点，集中人力、精力，打造品牌、创出样板、示范全市，也要以村级组织换届试点工作为重点，毫不松懈地抓好农村基层组织建设，确保党的领导和党的组织对农村基层的有效覆盖和有力控制。同时要针对中心城区服务业、物流业繁荣的特点，兼顾新社会组织等各个领域，做到重点亮点突出、特色鲜明，不能有死角、不能留空白、不能厚此薄彼。三要抓工作创新。十七大报告要求全党要以改革创新的精神加强自身建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强制度建设。我区基层组织建设量大、面广、线多、社情民意复杂，如果没有一种勇于创新、不断探索的干事业的精神，就不可能有一种好的状态和成效，就会陷于思维定势和路径依赖。要加强调查研究和理论创新，以理论创新指导组织建设的具体实践，同时要以创新的实践来丰富和完善理论创新的成果。四要抓督查协调。基层组织工作是党建工作的“规定动作”和重要的基础性工作，制度较为完善，机制较为健全，但机制的形成和制度的执行必须要以有力的督查和有效的手段来确保落实。组织部门要在切实加强对基层的指导、管理、服务的同时，要加强对工作过程的规范、对工作创新的激励、对工作绩效的考评和对工作推进的督查，确保上级党组织的要求能真正转化为基层党组织的具体实践和积极回应。

　　四、作风建设要立足于保持党同人民群众的血肉联系这个高度，长抓不懈，抓出形象。党风是社会风气的标杆和导向，党风是执政党成员素质、能力、水平的外化。党风带动民风，党风决定民心，而民风、民心和民意则是一个执政党执政能力强弱、执政基础虚实的最重要最真实的参数。要从抓好执政工程、民心工程、基础工程的力度和高度来重视和推进党的作风建设。近年来抓作风建设的载体和活动很多，如去年开展的先进性教育和近期的作风建设年活动，如以公道正派为主要内容的树组工干部形象集中教育活动和组工干部联系基层重民生活动，活动开展得有声有色，成效也得到了肯定。但如果在更高的高度来对照，用更严的标准来考评，用民心的标尺来衡量的话，差距还是显而易见。载体依托、机制建设和制度约束是一些必不可少的、行之有效的职业和经验层面的工作，是外因，必须在实践中不断丰富、加强和完善。更重要的是，要培育一种为党的事业、为群众的利益、为践行自己的信仰而奉献的内在的道德自觉。这种道德，建立在坚定的理想信念和高尚的人格追求基础之上。要强化五种意识。一要强化执政意识。要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党，从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想教育，夯实执政的认识基础；二要强化民主意识，以健全民主集中制为重点，以扩大党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐；三要强化服务意识，切实提高服务意识，加强业务能力，真正使组织部门成为“三个之家”；四要强化发展意识，一切围绕科学发展的要求来开展和推进组织工作，以行之有效的党的建设来助推各项事业的发展，以是否有利于科学发展来评价和衡量组织工作的成效；五要强化自律意识，以作风建设年活动为载体，杜绝和防范一切妨碍公正、违背民意、有损组织部门形象的行为和现象，塑造组织部门和组工干部的公正、清廉、正派的良好的公众形象。作风建设是执政党与生俱来的永恒命题，特别是在我们温州、在鹿城，发达的市场经济以及与之相伴而来的义利冲突，使得我们面临的党的作风建设的任务尤为繁重而急迫。