
记者昨天从乐清市旧村改造指挥部了解到,乐清超额完成了省定5年启动改建整治370个村庄的任务数——近4年来,该市累计启动731个行政村的改建和环境整治工作,这些改建村占乐清910个村庄的近八成。
自2004年起,乐清市正式启动“旧村改造与环境整治”工程。“近4年来,相关投入达6亿多元,其中民间资金投入约占80%,这是乐清旧村改造的一大特点。”乐清市旧村改造指挥部总指挥谢炳献介绍,近年来,虽然乐清市财政对旧村整改工程的投入以每年10%左右的速度递增,但公共财政投入和建设需求的矛盾仍较大。针对该市民间资金充裕的特点,乐清发动全社会力量,积极拓宽资金筹集渠道。开展多种形式的“村企结对”、“村村结对”,鼓励机关干部参与家乡建设,并引导企业家、社会能人出钱出力。如清江镇方江屿村,村民配合工程多次回乡捐资,累计达160万余元。仅村民谢炳艾一人,前后就拿出100多万元支持村庄建设。据统计,去年全年,乐清市旧村整治工程相关总投资达2.2亿元,其中仅社会筹集资金就逾1.8亿元。
乐清市旧村改造过程中,政府财政专项资金也取得显著效果。该市在旧村整改中建立一种长效激励制度:设置“整改星级村”评选标准,按照每个村的整改力度和结果,评定5个星级等级。评选结果与该市财政年度“以奖代补”资金相挂钩。从一星级到五星级,村庄将依次获得5万元到15万元不等的奖励。与以往一次评选,一次奖励的制度不同,现在村庄改建过程中每达到一个星级,都有不同的奖励,调动了村民的创建热情。如今,乐清已有星级村354个,其中四星级村13个。
在政府与民间的合力配合下,2004年至今,乐清市累计建成省级“全面小康建设示范村”29个,温州市级“全面小康建设示范村”37个,建成温州市级“村庄整治合格村”330个,乐清市级“村庄整治合格村”406个,任务完成率都达到百分百。